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市红十字会2026年党风廉政建设工作计划

2026年，市红十字会把党风廉政建设作为生命线工程，坚持“人民至上、生命至上”的价值坐标，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，以党的自我革命引领红十字事业自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。全年工作以“政治铸魂、制度筑堤、数字赋能、文化润心、队伍强基”五环联动为总路径，把监督嵌入募捐、采购、救助、志愿服务、对外合作、灾害救援、应急救护培训、造血干细胞与器官捐献、博爱家园项目建设、信息公开十大业务场景，形成全链条、全周期、全覆盖的闭环治理体系，确保每一分善款、每一份爱心都在阳光下运行，让困难群众真正感受到公平正义与人间温情。

一、政治铸魂：把“两个维护”细化为可感知、可量化、可检验的308项颗粒指标

1.党组会“第一议题”全年不少于48次，每次围绕一个业务痛点展开研讨，形成纪要、问题、整改、销号“四张清单”，次月“回头看”验收。

2.建立“红十字讲习所”，每月最后一个周五下午固定两小时，由党组书记带头讲廉洁党课，班子成员、部门负责人、青年骨干依次登台，用案例、数据、视频、情景剧方式讲透“靠会吃会”“靠捐吃捐”风险。

3.把政治监督嵌入“博爱送万家”“先心病患儿救助”两大品牌项目，对救助对象抽访比例不低于10%，重点核查基层红会是否优亲厚友、是否克扣物资，全年形成专题报告4期，直报市委巡察办。

4.与市纪委监委联合开发“政治监督在线”小程序，设置“善款流向异常”“救助结果不满意”等12个一键举报按钮，24小时内流转、72小时内答复，全年投诉办结率保持100%，满意率不低于95%。

二、制度筑堤：把权力关进“数据铁笼”，让制度长牙带电

1.全面修订《市红十字会募捐管理办法》，首次引入“负面清单+熔断机制”，明确“六不捐”：不捐给无公募资格组织、不捐给资产负债率超70%的机构、不捐给近三年有行政处罚记录的单位、不捐给关联企业、不捐给无实际办公地址的“皮包”组织、不捐给未纳入民政部慈善中国平台项目。凡触碰红线，系统自动熔断支付并推送预警。

2.制定《物资采购“三比三看”操作指引》，“比质量看检测证书、比价格看历史中标价、比服务看售后承诺”，所有参数在“赣红e采”平台公开，供应商报价、评委打分、中标结果实时可查，全年采购节资率不低于8%。

3.建立“救助资金穿透式支付”制度，取消基层红会中转账户，由市级国库支付中心直达受助人银行卡，银行回单、身份证、签收表“三单匹配”后方可入账，杜绝“雁过拔毛”。

4.出台《志愿服务积分管理办法》，把廉洁自律纳入积分考核，凡出现“吃拿卡要”行为一次清零，三年内不得评优，倒逼2.7万名志愿者守住底线。

5.与市财政局联合印发《政府购买服务负面清单》，明确“九不买”：不买无预算服务、不买无绩效目标服务、不买关联关系服务、不买无履约保证金服务……全年政府购买服务资金压缩12%，节约资金全部用于“博爱家园”灾后重建。

三、数字赋能：用算法堵住“人情漏洞”，让监督前置、精准、高效

1.上线“红廉云”平台，整合捐赠、采购、救助、志愿、资产、合同、发票、物流八类数据，设置36个风险模型，比如“同一人频繁领取救助”“同一IP地址多次大额捐赠”“同一供应商连续三次中标”，系统秒级预警，全年拦截异常交易113笔，涉及金额268万元。

2.开发“AI人脸识别+GPS定位”双认证，用于“博爱送万家”物资发放现场，志愿者手机扫码后自动记录时间、地点、人物、物资照片，后台与救助名单比对，发现冒领立即冻结账号并推送基层纪委。

3.建立“区块链电子票据”系统，捐赠人扫码即可获取不可篡改的电子捐赠票据，系统自动生成税前抵扣信息，全年开具电子票据42万张，无一张流失、无一张重复。

4.与市大数据中心共享社保、医保、殡葬、学籍、住房五类数据，对“先心病患儿救助”项目进行交叉核验，发现3例已死亡人员仍被申报，立即追回救助款9.6万元，并对相关责任人立案审查。

5.打造“数字监督驾驶舱”，实时滚动展示善款总额、支出进度、项目地图、风险预警、群众满意度五维数据，市纪委监委、市民政局、市审计局同步端口，实现“一屏观红会、一网管全程”。

四、文化润心：让廉洁成为红十字人最鲜明的气质

1.升级“红十字清风长廊”，新增“廉洁故事汇”板块，收集整理南丁格尔、亨利·杜南、中国红十字会创始人沈敦和等中外先贤的廉洁轶事32则，用漫画、浮雕、二维码多语种讲述，全年接待参观群众11万人次。

2.开展“清廉家书”活动，向全体干部职工及家属寄送《致红十字家属的一封信》，附赠“家庭助廉十提醒”书签，签订“家庭助廉承诺书”覆盖率100%，评选“最美廉内助”20名。

3.举办“廉洁诗词大会”，以“爱·廉”为主题，征集原创诗词600余首，精选10