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事件事故调查管理制度

企业生产经营活动中，事故的预防与处置是安全生产管理的核心环节。为规范事故调查程序，明确调查责任，精准分析事故原因，落实整改措施，最大限度降低事故损失并防范同类事故重复发生，结合国家相关法律法规及企业实际管理需求，制定本制度。

一、适用范围与事故分级

本制度适用于企业生产、经营、管理过程中发生的各类事故调查工作，包括但不限于生产安全事故、设备设施事故、环境事件、职业健康事件及其他造成人员伤亡、财产损失或影响正常生产经营的异常事件。事故分级依据人员伤亡程度、直接经济损失、社会影响范围等因素，划分为一般事故、较大事故、重大事故和特别重大事故四级，具体分级标准参照《生产安全事故报告和调查处理条例》及企业内部补充规定执行。

二、调查原则与职责划分

（一）调查原则

事故调查遵循“四不放过”原则（事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过），坚持科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效的工作方针，确保调查过程独立、客观、公正，结论具有可追溯性。

（二）职责主体与分工

1.企业主要负责人：全面领导事故调查工作，审批重大及以上事故调查组成立方案，对调查结论及整改措施落实情况负总责；督促落实调查所需资源保障，包括人员、技术、资金等。

2.安全管理部门：负责统筹协调事故调查工作，牵头组建一般及以上事故调查组；监督调查程序合规性，审核调查记录、证据材料及报告内容；跟踪整改措施实施进度，组织后评估工作。

3.事故发生部门：配合保护事故现场，提供本部门相关制度、操作记录、设备运行数据等资料；协助开展人员问询，如实反馈事故发生前后的生产组织、人员操作、设备状态等信息；落实本部门范围内的整改措施。

4.调查组：由安全管理部门、技术部门、工会代表及相关领域专家组成（重大及以上事故需邀请外部专家参与），负责现场勘查、证据收集、原因分析、责任认定及报告编制；确保调查过程记录完整，形成包括现场照片、视频、问询笔录、技术鉴定报告等在内的原始档案。

5.一线员工：发现事故后立即报告，保护现场关键证据（如未被破坏的设备部件、操作记录、监控录像等）；配合调查问询，如实陈述事故发生时的具体情况，不得隐瞒或伪造信息。

三、事故调查程序与操作规范

（一）接报与启动

事故发生后，现场人员应在5分钟内通过企业内部通讯系统（如对讲机、应急电话）向直接上级报告；直接上级确认信息后，10分钟内向安全管理部门及分管负责人报告。安全管理部门接报后，需在30分钟内核实事故基本信息（时间、地点、类型、伤亡及损失情况），并根据事故等级启动调查程序：一般事故由安全管理部门负责人批准启动；较大及以上事故需报企业主要负责人批准后启动。

（二）现场保护与初步勘查

1.现场保护：事故发生后，事故发生部门应立即设置警戒区域，禁止无关人员进入；对可能因时间、气候等因素损毁的证据（如液体泄漏痕迹、电子数据），需采取拍照、录像、采样等方式固定；对涉及设备设施的事故，应保留事故状态下的开关位置、仪表读数、运行参数等，未经调查组同意不得擅自恢复或检修。

2.初步勘查：调查组应在启动后2小时内抵达现场（特殊情况下不超过4小时），开展以下工作：

-绘制现场平面图，标注事故点、人员位置、设备布局、痕迹分布等关键信息；

-拍摄全景、近景及细节照片（分辨率不低于1920×1080），重点记录设备损坏部位、物料泄漏路径、人员伤害位置；

-采集物证样本（如破损零件、残留化学品、电子设备存储介质），标注采集时间、地点及采集人，密封保存并建立登记台账。

（三）人员问询与证据收集

1.问询对象：包括事故直接责任人、现场目击者、当班管理人员、相关技术人员及其他知情人员。问询应在事故发生后24小时内完成（特殊情况可延长至48小时），避免记忆模糊影响信息准确性。

2.问询要求：

-由2名及以上调查组成员共同参与，其中1人负责记录；

-提前告知被问询人如实陈述的义务及伪造信息的责任；

-问询内容涵盖事故发生前的准备工作、操作步骤、异常情况及处置、沟通协调过程等细节，采用开放式提问（如“请描述你在事故发生前30分钟内的具体操作”）与闭合式提问（如“设备报警时，你是否按下了急停按钮？”）相结合的方式；

-问询笔录需由被问询人逐页签字确认，修改处需捺印；拒绝签字的，应在笔录中注明原因。

3.证据收集范围：

-书面资料：操作规程、安全技术交底记录、设备点检表、培训记录、考勤表、通讯记录（如工作群聊天记录、通话录音）；

-电子数据：监控录像（需调取事故发生前后24小时内的完整视频，