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施工现场安全管理及特殊工作业制度

施工现场安全管理以“安全第一、预防为主、综合治理”为方针，建立覆盖全员、全流程、全周期的管理体系，通过明确责任、规范流程、强化执行，实现风险可控、事故可防目标。

一、施工现场安全管理体系

（一）组织架构与责任划分

项目设立安全生产领导小组，由项目经理任组长，安全总监任副组长，成员包括技术负责人、施工员、专职安全员及各分包单位负责人。领导小组统筹安全决策，每月召开专题会议，分析安全形势，部署重点工作。

项目经理对项目安全生产负全面责任，需确保安全投入到位（按合同价2%-4%计提安全文明措施费）、组织编制并审批专项方案、每旬带队开展安全检查。安全总监负责监督体系运行，每日巡查现场，制止违章行为，跟踪隐患整改，直接向企业安全管理部门报告重大问题。专职安全员按每5000万元造价配备1名的标准配置，负责日常巡查、教育交底、隐患记录，督促班组落实安全措施。

班组设兼职安全员（由班组长兼任），每日班前会开展“三查”（查人员状态、查工器具完好、查作业环境安全），班后检查作业面清场情况，记录《班组安全日志》。

（二）人员管理

1.进场教育：所有作业人员须经三级安全教育（公司级、项目级、班组级），累计课时不少于40学时。公司级教育内容为安全生产法规、企业安全制度、典型事故案例（课时12）；项目级教育为现场风险特点（如高空坠落、物体打击、触电风险分布）、应急逃生路线、消防设施位置（课时16）；班组级教育为工种安全操作规程、岗位危险源（如钢筋工需注意机械伤害、绑扎时防滑）、防护用品使用（课时12）。教育结束后统一考试，成绩低于80分者重新培训，合格后方可上岗。

2.动态管理：建立人员信息台账，记录姓名、工种、身份证号、特种作业证号、教育记录等，每周更新。对变换工种人员（如木工转架子工），须重新进行班组级教育；离场超过30天返场人员，须经项目级复训。

（三）技术与交底管理

分部分项工程施工前，技术负责人须向施工员、安全员、班组长进行安全技术交底，内容包括：作业流程（如模板支架搭设顺序：基础验收→立杆定位→扫地杆安装→水平杆→剪刀撑）、风险点（如高支模架体失稳、临边防护缺失）、控制措施（如立杆间距≤1.2m、扫地杆距地≤200mm、作业面满铺脚手板）、应急处置（如架体变形时立即撤离至安全区域）。交底须形成书面记录，由交底人、被交底人、安全员三方签字确认，留存项目部备查。

（四）作业过程控制

1.作业前检查：各工序开始前，班组长须组织“班前五查”：查人员是否正确佩戴防护用品（如电工穿绝缘鞋、焊工戴防护面罩）、查设备是否调试合格（如塔吊限位装置、焊机接地电阻≤4Ω）、查防护设施是否到位（如临边防护栏高度≥1.2m、水平网每3层设置一道）、查环境是否安全（如基坑周边2m内无堆载、作业面无积水）、查消防器材是否齐全（如易燃材料堆放区配备4kg干粉灭火器每50㎡1具）。检查合格后，填写《班前检查记录表》，经专职安全员确认方可作业。

2.过程巡查：安全员每日至少开展4次现场巡查（重点时段：班前、午间、雨后、夜间），检查内容包括：人员操作是否合规（如严禁无证操作塔吊、电工严禁带电作业）、设备运行是否正常（如施工电梯门联锁装置有效性）、材料堆放是否规范（如钢管码放高度≤1.5m、水泥袋堆叠≤10层）、临边洞口防护是否完好（如电梯井内水平网每两层≤10m设置一道）。发现问题立即制止，开具《隐患整改通知单》，明确整改责任人、期限（一般隐患≤24小时，重大隐患立即停工整改）。

3.验收管理：危险性较大分部分项工程（如深基坑、高支模、起重吊装）完成后，须由项目经理组织技术、安全、监理等单位联合验收。验收内容包括：方案执行情况（如高支模立杆间距偏差≤50mm）、材料检测报告（如钢管壁厚≥3.6mm、扣件抗滑承载力≥8kN）、监测数据（如基坑边坡位移≤3mm/日、累计≤30mm）。验收合格后填写《验收记录表》，签字确认后方可进入下道工序。

（五）隐患排查与治理

建立“三级隐患排查”机制：班组每日自查（覆盖作业面）、项目每周普查（覆盖全现场）、企业每月抽查（覆盖重点区域）。隐患按风险等级分为：一般隐患（如安全网局部破损、灭火器压力不足）、重大隐患（如高支模架体与结构无可靠拉结、临时用电未做接地保护）。

一般隐患由班组立即整改，安全员复查；重大隐患须停工，由项目技术负责人编制整改方案（明确措施、责任、时限），经企业安全部门审核后实施，整改完成由企业安全总监验收。所有隐患须录入信息化管理系统，形成“发现-整改-验收-销号”闭环，留存影像资料备查。

（六）应急管理

1.预案编制：项目结合风险特点编制综合应急预案（覆盖火灾、坍塌、触电等事故）和专项应急预案（如深基坑坍塌