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市x局定密解密工作制度

第一条为规范市x局定密解密工作，确保国家秘密安全与信息资源合理利用，根据《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》及国家保密行政管理部门相关规定，结合本局实际，制定本制度。

第二条本制度适用于市x局机关及所属单位在履行职责过程中，对涉及国家秘密事项的确定、变更和解除（以下简称定密解密）管理工作。

第三条定密解密工作坚持“依法定密、精准定密、动态管理”原则，严格遵循保密法律法规，准确界定国家秘密范围，及时调整密级状态，确保国家秘密既安全又便于工作。

第一章职责分工

第四条局主要负责人为定密解密工作第一责任人，全面领导本局定密解密工作，履行以下职责：

（一）批准定密责任人名单；

（二）审定重大定密事项；

（三）推动定密解密工作制度落实；

（四）研究解决定密解密工作中的重大问题。

第五条分管保密工作的局领导协助主要负责人统筹定密解密工作，履行以下职责：

（一）组织制定定密解密工作制度；

（二）监督定密责任人依法履行职责；

（三）协调处理定密争议事项；

（四）定期向局主要负责人报告定密解密工作情况。

第六条局保密工作机构（以下简称保密办）为定密解密工作的日常管理部门，履行以下职责：

（一）拟定定密解密工作制度并组织实施；

（二）指导、监督各科室（单位）开展定密解密工作；

（三）组织定密责任人及相关人员业务培训；

（四）建立定密事项台账，定期汇总分析定密情况；

（五）受理定密异议申请并提出处理建议；

（六）配合保密行政管理部门开展定密监督检查。

第七条各科室（单位）为定密解密工作的承办主体，履行以下职责：

（一）在职责范围内提出定密事项初始意见；

（二）对本部门产生的国家秘密事项进行动态跟踪，及时提出解密或变更建议；

（三）落实定密解密工作要求，规范标注密级、保密期限及知悉范围；

（四）配合保密办做好定密解密相关工作。

第八条定密责任人分为法定定密责任人和指定定密责任人。法定定密责任人是指局主要负责人；指定定密责任人由局主要负责人根据工作需要，在分管业务工作的局领导、科室（单位）主要负责人中指定，负责具体定密事项的审核批准。定密责任人名单应报同级保密行政管理部门备案。

定密责任人履行以下职责：

（一）审核承办科室（单位）提出的定密初始意见，作出定密、变更或解密决定；

（二）对派生定密事项进行确认；

（三）对定密不当事项及时纠正；

（四）定期对本机关国家秘密进行审核，提出调整建议；

（五）接受保密办的业务指导和监督。

第二章定密程序

第九条定密应当以国家保密行政管理部门会同中央有关机关制定的保密事项范围为依据，结合本机关业务工作实际，准确界定国家秘密事项的密级（绝密、机密、秘密）、保密期限和知悉范围。

第十条定密基本程序：

（一）承办人提出初始意见。承办人在起草、制作涉及国家秘密的文件、资料或其他载体时，应依据保密事项范围，对是否属于国家秘密、密级、保密期限及知悉范围进行初步判定，填写《定密事项审批表》（附件1），并注明定密依据的具体条款。

（二）科室（单位）负责人初审。科室（单位）负责人对承办人提出的初始意见进行审核，重点核查定密依据是否准确、密级判定是否合理、保密期限是否适当、知悉范围是否必要，签署初审意见后报定密责任人。

（三）定密责任人审核批准。定密责任人对初审意见进行全面审查，对符合定密条件的，签署批准意见；对不符合条件的，退回承办科室（单位）重新研究；对定密依据不明确或存在争议的，提交保密办会同相关业务部门研究，必要时请示上级机关或同级保密行政管理部门。

（四）保密办备案。定密事项批准后，承办科室（单位）应在5个工作日内将《定密事项审批表》及定密载体复印件提交保密办备案。保密办应建立定密事项台账，记录定密事项名称、密级、保密期限、定密责任人、定密时间等信息。

第十一条派生定密管理：

（一）对已定密事项进行编辑、加工、整理后形成的新载体，承办人应依据原载体的密级、保密期限和知悉范围确定密级，标注“根据××（原载体名称）派生”字样，并注明原载体的密级、保密期限和产生单位。

（二）对无法溯源的派生事项，承办人应按照定密基本程序提出定密意见，由定密责任人审核批准后，报保密办备案，并在载体上标注“无法溯源，重新定密”字样。

第十二条定密期限确定：

（一）保密期限应当根据事项的性质、特点和保密需要，按照保密事项范围规定的最长保密期限确定；保密事项范围未规定具体期限的，绝密级不超过30年，机密级不超过20年，秘密级不超过10年。

（二）对需要长期保密的事项，保密期限可标注为“长期”，但需经定密责任人严格审核，确保确有长期保密必要。

（三）保密期限自标明的制发日起计算；不能标明制发日的，自通知密级之日起计算。

第十三条知悉范围确定：

（一）知悉范围应当限定