2026《S省监狱应急管理现状存在的问题及成因分析案例》9200字.docxVIP

S省监狱应急管理现状存在的问题及成因分析案例

目录

TOC\o1-3\h\u484S省监狱应急管理现状存在的问题及成因分析案例 1

60251.1黑龙江省监狱应急管理现状 1

18861.1.1黑龙江省监狱系统概况 1

136991.1.2应急管理体系相对完整 2

169771.1.3黑龙江省监狱应急管理信息化建设相对完善 3

260161.1.4黑龙江省监狱系统主要职责 3

123451.2黑龙江省监狱应急管理情况调查 4

158211.2.1调查问卷的设计及对象选择 4

276881.2.2调查问卷数据收集与整理 4

159421.2.3调查文件数据分析 6

187041.3黑龙江省监狱应急管理存在的问题 9

69631.3.1监狱民警风险意识不足 9

111241.3.2应急管理制度不健全 10

31041.3.3应急预案演练效果不佳 11

14041.3.4应急资源不充足 11

62031.4黑龙江省监狱应急管理问题的原因分析 12

124741.4.1警务人员风险防范教育培训不足 12

198351.4.2制度的完善出台不及时 13

315321.4.3欠缺对应急预案的改进更新 13

5501.4.4主管部门重视程度不够 13

对于黑龙江省监狱系统的应急管理现状进行梳理，利用设计好的调查问卷对存在问题统计并分析，找出黑龙江省监狱当前所面临的问题，同时分析出具体问题的成因。

黑龙江省监狱应急管理现状

黑龙江省监狱系统概况

黑龙江省现有监狱共20所，由黑龙江省监狱管理局统一领导。黑龙江省监狱系统是黑龙江省省直单位系统中人数最多的系统之一，目前由黑龙江省监狱管理局、未成年犯管教所和所有省内监狱所组成，其中女子监狱一所，病犯监狱一所，未成年管教所一所。各监狱分布在黑龙江省内近二十个市、县、乡，民警队伍不断发展壮大。省监狱管理局坚决拥护“两个确立”，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持党对监狱工作的绝对领导，全面筑牢对党忠诚之基，切实把忠诚体现在履职尽责、做好本职工作的实效上。认真贯彻落实党中央和省委关于监狱管理工作的方针政策和决策部署，在履行职责过程中坚持和加强党对监狱管理工作的集中统一领导。

应急管理体系相对完整

目前，黑龙江省内各个监狱的应急管理工作主要集中在指挥中心。指挥中心最初的时候是监控室，是狱政科下属部门，在以前监控设备及装置并没有完全覆盖整个监狱，监控室的人员很少，实际上并不能承担很多监控工作，实际上更像是一个摆设。随着监控范围的扩大，各个监狱安装了覆盖了包括民警办公室、执勤室、生产车间、监舍等各个场所的监控设备，几乎对罪犯的监管做到了全方位无死角。监控室的规模也随之越来越大、人员越来越多，对罪犯的监控主要是通过监控室中的成百甚至上千的摄像头来完成。监控室也改名为指挥中心。每个监狱的指挥中心受改造狱长领导，对监狱狱长负责。指挥中心的电脑监控由狱警进行24小时监控，实行倒班制度。以罪犯逃脱为例，说明一下黑龙江省S监狱的应急管理形式和步骤（如图3-1所示）。

监区发现犯人逃脱，向指挥中心报告警情指挥中心向主管狱长报告

监区发现犯人逃脱，向指挥中心报告警情

指挥中心向主管狱长报告

组织防暴队员和武警部队全力搜查，封闭监狱大门，拉响警报，配合武警及公安人员抓捕，随时同指挥中心沟通。主管狱长上报狱长，并部署工作：指挥中心启动联动报警、呈报局指挥中心，启动应急预案，通报武警部队及公安机关进行抓捕。调配警力，成立案件调查组，制定抓捕方案，医疗救护组、后勤保障组等。

组织防暴队员和武警部队全力搜查，封闭监狱大门，拉响警报，配合武警及公安人员抓捕，随时同指挥中心沟通。

主管狱长上报狱长，并部署工作：指挥中心启动联动报警、呈报局指挥中心，启动应急预案，通报武警部队及公安机关进行抓捕。调配警力，成立案件调查组，制定抓捕方案，医疗救护组、后勤保障组等。

抓捕罪犯后，立即押往禁闭室进行审讯，解除警情。

抓捕罪犯后，立即押往禁闭室进行审讯，解除警情。

图3-1黑龙江省S监狱罪犯脱逃处理流程图

黑龙江省监狱应急管理信息化建设相对完善

出台了《监狱应急管理信息化工程建设项目管理暂行办法》，一定程度上解决黑龙江省监狱系统信息化工程建设项目中存在的设备不兼容、多头管理、现有制度不能满足当前工作需要的问题，以制度规范指导信息化工程项目建设，真正发挥信息技术在科技兴监、科技强警、科技安防方面的基础保障作用。进一步规范了全省监狱系统信息化工程建设项目管理，加强信息化工程项目的顶层设计，推进信息化工程项目的统筹和整体规划，提升信息化设备兼容性能、投资效益和工