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老干部工作人员问题自查和整改方案

一、问题自查情况

老干部工作是党的组织工作和人事工作的重要组成部分，直接关系到老干部的获得感、幸福感和安全感。近期，通过开展“服务质量提升月”专项行动，结合老干部座谈会、入户走访、线上意见征集等方式，对工作人员的思想认识、业务能力、服务作风等方面进行了全面自查，梳理出以下四类12项具体问题。

（一）政策落实精准度不足，存在“温差”“时差”问题

1.政策学习系统性不够：部分工作人员对涉老政策更新掌握滞后，存在“被动学、应付学”现象。例如，2023年中央出台的《关于进一步加强新时代离退休干部党的建设工作的意见》中“社区党建融合”“作用发挥平台建设”等新增内容，在2024年一季度仍有3名工作人员未能准确解读具体要求，导致向老干部解释时出现“前后说法不一致”问题。

2.待遇保障执行偏差：个别单位在落实生活待遇时存在“重常规、轻特殊”倾向。如某退休干部因患罕见病需长期异地就医，按政策可申请提高医疗补助比例，但工作人员未主动告知其申报流程，导致该干部3个月后才通过其他渠道了解政策，延误了补助申请。

3.文件传达“最后一公里”不畅：部分单位通过微信群、公告栏“一推了之”，未针对高龄、独居、文化程度较低的老干部开展“一对一”讲解。2024年上半年，在对50名80岁以上老干部的走访中发现，有18人表示“没看懂文件”“不知道有新政策”，其中7人因未及时了解“高龄津贴标准调整”政策，未在规定时间内提交补充材料。

（二）服务供给精细化不够，存在“一刀切”“表面化”现象

1.需求调研浮于形式：年度需求摸排多依赖表格填报，对“隐性需求”挖掘不足。例如，某离休干部子女长期在外地工作，其书面反馈“生活正常”，但实际存在“就医陪同”“紧急联络”需求，直到2024年3月该干部突发疾病独自就医时才暴露问题。

2.服务项目匹配度低：现有服务多集中于节日慰问、健康体检等“规定动作”，个性化服务供给不足。在2024年二季度老干部满意度调查中，“希望增加心理疏导”“希望提供上门理发”“希望组织跨区域老友聚会”等需求位列前三，但相关服务尚未纳入常态化安排。

3.应急响应机制薄弱：针对老干部突发情况的响应流程不够明确，存在“多头联系、效率低下”问题。2024年4月某老干部家中突发停电，联系工作人员后，先后转接3个部门，1小时后才协调物业解决，老干部反映“心里不踏实”。

（三）情感联结深度不足，存在“重事务、轻情感”倾向

1.日常联系“走过场”：部分工作人员将“联系”等同于“打卡”，每月仅通过电话或微信发送一条问候信息，未深入了解老干部的精神状态和实际困难。2024年上半年抽查30名工作人员的联系记录，发现12人的沟通记录仅为“身体好吗？”“有需要联系我”等模板化内容，无具体交流细节。

2.作用发挥平台单一：对老干部的政治优势、经验优势挖掘不够，组织参与的活动多为“参观学习”“文艺演出”，缺乏“政策咨询”“青少年教育”等精准化平台。在2023年“银龄关爱”行动中，仅有23%的老干部主动报名参与，多数反映“不知道自己能做什么”。

3.代际沟通存在障碍：部分年轻工作人员与老干部存在“语言代沟”，习惯使用网络用语，对老干部关心的“历史记忆”“传统习俗”了解不足，导致沟通时“说不到心坎里”。如某90后工作人员在与85岁离休干部交流时，将“老战友聚会”简化为“老友局”，被老干部评价“不够尊重”。

（四）队伍能力建设不足，存在“本领恐慌”“动力不足”问题

1.专业能力参差不齐：部分工作人员未系统学习老干部工作政策法规，对“离休干部特需费使用范围”“困难帮扶资金审批流程”等业务知识掌握不牢。2024年5月业务考核中，15名工作人员中有4人未达到合格线，其中2人对“离休干部护理费调整依据”回答错误。

2.人员稳定性较差：部分单位将老干部工作岗位作为“过渡岗”，近3年工作人员平均任职年限仅2.1年，导致“新人刚熟悉情况就调岗”。某单位2023年因人员调整，同一老干部半年内对接了4名工作人员，老干部反映“记不住名字，有事不知道找谁”。

3.激励机制不健全：对工作人员的考核多以“完成任务”为标准，缺乏“服务创新”“满意度提升”等正向激励。2024年上半年，仅有1名工作人员因创新“结对联络卡”服务被表扬，多数表示“干多干少差别不大，缺乏动力”。

二、整改方案

针对自查出的问题，坚持“问题导向、分类施策、长效管理”原则，制定以下整改措施，明确责任主体、完成时限，确保整改实效。

（一）聚焦政策落实，构建“学、研、督”闭环机制

1.强化政策学习常态化：建立“周学月测季评”制度。每周五下午组织1小时政策学习（含中央及地方最新文件、典型案例分析）；每月最后