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2026年猪瘟防控常态化管理工作计划

2026年是全面推进畜牧业高质量发展的关键年份，也是非洲猪瘟等重大动物疫病防控从应急管理向常态化管理深化转型的重要节点。为巩固前期防控成果，构建科学、系统、高效的猪瘟防控长效机制，切实保障生猪产业安全、市场供应稳定和公共卫生安全，现结合行业发展实际与防控形势需求，制定本工作计划。

一、监测预警体系优化升级，夯实常态化防控基础

监测预警是常态化防控的“前哨”，需围绕“早发现、早报告、早处置”目标，构建覆盖全链条、多维度、智能化的监测网络。

（一）监测网络全覆盖建设

1.优化监测点布局。以生猪养殖密集区、调运频繁区、屠宰加工集中区为重点，在全省范围内设立省、市、县、乡四级监测点2000个（较2025年增加15%），其中规模养殖场监测点占比不低于60%，散养户聚集区监测点覆盖所有行政村，屠宰场、交易市场、无害化处理厂监测点实现100%覆盖。每个监测点明确责任主体（养殖场负责人、市场管理者等）和联络人，确保采样、送检、数据上报流程畅通。

2.动态调整监测频率。规模养殖场（年出栏500头以上）实行“每月1次环境采样+每季度1次血清学检测”；散养户按村（组）为单位，每两月开展1次抽样检测（覆盖20%以上户）；屠宰场每日对入场生猪、待宰圈舍、运输车辆开展环境采样检测；生猪交易市场每周对交易区、车辆清洗区进行环境监测；无害化处理厂每月对处理车间、废水排放口进行病原监测。

（二）监测技术创新应用

1.推广快速检测技术。为县级以上动物疫控机构、规模养殖场配备便携式荧光PCR检测仪2000台，基层兽医站配备胶体金快速检测试剂30万份/年，确保养殖场户、屠宰企业可在2小时内完成初步筛查，县级实验室4小时内出具确诊结果。

2.强化大数据分析预警。依托“智慧畜牧”平台，整合养殖、调运、检测、诊疗等数据，建立猪瘟防控预警模型。运用物联网技术，在规模场安装环境监测传感器（温湿度、氨气浓度等）、智能饲喂设备、视频监控系统，实时采集猪群采食量、活动量、异常死亡等数据，通过AI算法识别“采食量下降30%以上”“日死亡率超0.5%”等预警指标，自动推送至养殖场户和监管部门，实现从“被动检测”向“主动预警”转变。

（三）报告机制规范运行

严格落实《动物疫情报告管理办法》，明确养殖场户、屠宰企业、兽医机构的报告责任：规模场须配备专职兽医，发现猪群异常（如发热、皮肤出血、急性死亡）后30分钟内报告属地兽医站；散养户通过“牧运通”APP或村防疫员报告，村防疫员1小时内现场核查并上报；屠宰场、交易市场发现阳性样品后2小时内启动溯源调查并报告。建立报告奖励制度，对主动报告并经查实的养殖场户给予每头50元的补助（最高2000元/次），对瞒报、谎报的依法依规处罚。

二、生物安全管理精准施策，筑牢全链条防控屏障

生物安全是防控猪瘟的核心措施，需针对养殖、屠宰、运输、无害化处理等关键环节，制定差异化、可操作的规范，推动主体责任落实。

（一）规模养殖场生物安全提升行动

1.分区管理标准化。要求年出栏5000头以上的规模场实施“生产区-生活区-隔离区”三区分隔，生产区内按“配种-妊娠-分娩-保育-育肥”分段管理，各区域设置独立消毒通道（紫外线+雾化消毒），人员、物资、车辆实行“单向流动”。年出栏500-5000头的养殖场至少划分“核心生产区”与“外围管理区”，核心区入口设置消毒池（长度≥车轮周长2倍）、洗消中心（配备高压冲洗机、热风机），车辆进场前需经“场外洗消-静置24小时-场内洗消”三重消毒。

2.人员管控严格化。场内员工实行“封闭式管理”，每月轮休不超过4天，返场前需提供48小时内核酸检测阴性证明（针对其他疫病），并在隔离区观察48小时；外来人员（兽医、技术人员等）须经场长审批，穿戴一次性防护服、鞋套，消毒后由专人引导进入指定区域，禁止接触猪群。

3.饲料与物资管理严格化。禁止使用餐厨剩余物（泔水）喂猪，外购饲料需经72小时静置或60℃以上高温处理；疫苗、药品等物资入场前需用臭氧消毒30分钟；垫料（如稻壳、秸秆）需来自非疫区，入场前抽样检测猪瘟病毒。

（二）散养户生物安全帮扶计划

针对散养户（年出栏50头以下）防控意识弱、设施简陋的问题，实施“三个一”帮扶措施：

1.一套基础设备：由县级财政出资，为每户配备1台便携式喷雾消毒机、2个消毒桶、1000毫升戊二醛消毒液，确保每周至少消毒2次（圈舍、工具、通道）。

2.一名技术指导员：每个行政村指定1名村防疫员或兽医站技术人员包户指导，每月至少入户1次，重点培训“六不准”（不准泔水喂猪、不准混养其他动物、不准随意丢弃死猪、不准购买来源不明仔猪、不准与外场人员接触、不准不消毒直接入场）。

3.一个互助小