风电场工作许可制度.docVIP

风电场工作许可制度

第一章总则

第一条本制度依据《中华人民共和国安全生产法》《电力法》《能源法》等国家法律法规，参照《风电场安全规程》《风力发电企业安全生产标准化规范》等行业准则，结合公司内部风险防控需求、业务流程优化及母公司相关规定，旨在规范风电场工作许可管理，明确各层级管理职责，强化风险识别与管控，确保作业安全、合规运营。

第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工，涵盖风电场设计、建设、运维、检修等全生命周期工作许可管理，包括但不限于设备检修、电气作业、高处作业、动火作业等高风险作业场景。

第三条本制度核心术语定义如下：

（一）“XX专项管理”指风电场工作许可管理，包括作业前的风险评估、许可申请、现场监督、完工确认等全流程控制，以实现作业风险闭环管理。

（二）“XX风险”指作业过程中可能引发人身伤害、设备损坏、环境污染等不良后果的潜在不确定性因素，需通过分级管控措施进行消除或降低。

（三）“XX合规”指风电场工作许可管理活动严格遵循国家法律法规、行业标准及公司内部制度要求，确保作业行为合法有效。

第四条风电场工作许可管理的核心原则包括：

（一）全面覆盖原则：所有风电场作业场景均需纳入许可管理范畴，无例外情形。

（二）责任到人原则：明确各级管理主体的决策责任、执行责任及监督责任。

（三）风险导向原则：根据作业风险等级实施差异化管控措施，优先消除重大风险。

（四）持续改进原则：定期评估许可管理有效性，优化流程及工具。

第二章管理组织机构与职责

第五条公司主要负责人对风电场工作许可管理负总责，统筹制度建设、资源保障及重大风险处置；分管领导为直接责任人，负责日常监督考核、跨部门协调及关键环节审批。

第六条设立风电场工作许可管理领导小组，由公司主要负责人牵头，成员包括分管领导、安全监察部、技术发展部、运维部等相关部门负责人。领导小组负责统筹协调许可管理工作，制定重大风险应对方案，审批专项制度修订，并对管理效果进行年度评价。

第七条设立风电场工作许可管理办公室（由安全监察部牵头），负责日常工作，职能包括：

（一）统筹许可管理制度建设，组织修订完善；

（二）开展作业风险评估，制定许可管理流程；

（三）监督各环节执行情况，定期通报问题；

（四）组织培训宣贯，提升全员合规意识。

第八条牵头部门职责：

（一）运维部：负责日常检修、运维作业许可管理，制定风险控制清单；

（二）技术发展部：负责新建、扩建工程许可管理，确保设计符合安全标准；

（三）安全监察部：负责综合监督，对违规行为进行问责。

第九条专责部门职责：

（一）技术发展部：审核工程类作业许可，优化技术方案；

（二）运维部：审核检修类作业许可，确保风险控制措施落实；

（三）安全监察部：审核高风险作业许可，核查现场隔离措施。

第十条业务部门及下属单位职责：

（一）风电场运营单位：执行许可管理要求，开展作业风险评估；

（二）检修作业单位：落实许可申请、现场监护、完工确认等环节；

（三）承包商单位：遵守许可管理标准，接受监督检查。

第十一条基层执行岗责任：

（一）作业人员需签署岗位合规承诺书，明确自身安全职责；

（二）发现异常情况或潜在风险，及时上报至专责部门；

（三）未经许可不得擅自开展高风险作业。

第三章专项管理重点内容与要求

第十二条设备检修作业许可管理：

（一）合规标准：严格执行停电、验电、挂接地线、设遮栏等隔离措施，确保作业环境安全；

（二）禁止行为：严禁无票作业、擅自解锁设备、超范围检修；

（三）重点防控：防范触电、高空坠落、机械伤害等风险。

第十三条电气作业许可管理：

（一）合规标准：遵循“工作票-操作票”双票制度，落实“两票三制”；

（二）禁止行为：严禁带电作业（特殊情形除外）、误入带电间隔；

（三）重点防控：电气灼伤、短路故障等高后果风险。

第十四条高处作业许可管理：

（一）合规标准：使用合格脚手架或升降平台，配备安全带及工具防坠器；

（二）禁止行为：严禁在恶劣天气（大风、雨雪）开展高处作业；

（三）重点防控：坠落、物体打击风险。

第十五条动火作业许可管理：

（一）合规标准：清理作业区域易燃物，设置监护人和灭火器材；

（二）禁止行为：严禁在密闭空间动火、未清理易燃物即作业；

（三）重点防控：火灾、爆炸风险。

第十六条起重作业许可管理：

（一）合规标准：核查吊装设备资质，制定吊装方案并交底；

（二）禁止行为：严禁超载吊装、设备缺陷状态下作业；

（三）重点防控：吊物坠落、吊装设备倾覆风险。

第十七条交叉作业许可