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高校课外活动安全管理规范

高校课外活动是培养学生综合素质、拓展视野、提升实践能力的重要途径，其安全管理是校园安全工作的重要组成部分。为切实保障学生生命财产安全，维护正常教育教学秩序，促进学生健康成长，特制定本规范。本规范旨在为高校各类课外活动的安全管理提供系统性指导，确保活动在安全、有序的前提下开展，最大限度预防和减少各类安全事故的发生。

一、指导思想与基本原则

高校课外活动安全管理工作，应以国家相关法律法规为依据，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针。牢固树立“以人为本，生命至上”的理念，将安全意识贯穿于活动策划、组织、实施、总结的全过程。

基本原则包括：

1.安全优先原则：任何活动的策划与组织，必须将安全置于首位，各项工作安排均应以安全为前提。

2.预防为主原则：加强风险预判与隐患排查，完善事前预防机制，从源头上杜绝安全事故。

3.分级负责原则：明确学校、学院（部门）、活动组织单位及个人的安全责任，层层落实，责任到人。

4.谁组织谁负责原则：活动的组织单位或发起者对活动的安全负直接责任。

5.教育与管理相结合原则：在加强安全管理的同时，强化对参与师生的安全教育，提高安全防范意识和自救互救能力。

二、组织领导与职责分工

学校应成立课外活动安全管理工作领导小组，由校领导牵头，成员包括学生工作、教务管理、保卫、后勤保障、团委等相关职能部门负责人。领导小组负责统筹协调全校课外活动安全管理工作，制定总体安全策略，审议重大活动安全方案，指导和监督各项安全措施的落实。

各学院（部门）应相应成立课外活动安全工作小组，由学院（部门）负责人任组长，分管学生工作的领导、辅导员、班主任及学生干部代表为成员，具体负责本单位课外活动的安全管理与指导。

具体职责分工应明确：

*学校层面：负责制定全校性课外活动安全管理规章制度；审批校级重大课外活动安全方案；组织开展全校性安全教育培训；协调处理跨部门、跨校区活动的安全事务；监督检查各单位安全职责落实情况。

*学院（部门）层面：负责本单位课外活动的审批与备案；指导活动组织单位进行风险评估和安全方案制定；组织本单位师生的安全教育；监督活动过程中的安全措施执行情况；协助处理本单位活动中发生的安全事故。

*活动组织单位（社团、班级等）：负责活动的具体策划与组织，是活动安全的直接责任主体。应指定专人负责安全工作，进行详细的风险评估，制定并落实安全防范措施和应急预案，配备必要的安全保障人员和物资。

*指导教师/辅导员：对所指导的课外活动负直接指导责任，应全程参与活动的策划、组织与实施，对活动方案的安全性进行审核，对学生进行安全教育，及时发现并纠正不安全行为。

*学生参与者：应自觉遵守活动纪律和安全规定，增强安全防范意识和自我保护能力，服从组织管理，发现安全隐患及时报告。

三、活动事前安全管理

活动策划阶段是安全管理的关键环节，必须做到周密部署，防患于未然。

风险评估与方案制定：活动组织单位在策划阶段，应对活动性质、规模、地点、参与人员、持续时间、内容形式等进行全面分析，对可能存在的交通、食品、设施、环境、人员行为、自然灾害等方面的风险进行辨识和评估。根据评估结果，制定详细的活动方案和安全保障方案，明确安全负责人、安全岗位设置及具体防控措施。

活动审批与备案：各类课外活动均需按规定程序向所属学院（部门）或学校主管部门提出申请，提交活动方案（含安全保障方案和应急预案）。对于涉及外出、大型集会、使用特殊设备、高风险项目等活动，审批应更为严格。审批部门应对方案的安全性进行重点审核。通过审批的活动，应进行备案。

安全教育与培训：活动组织单位在活动开始前，必须对所有参与人员（包括组织者、工作人员和学生）进行针对性的安全教育和培训。内容应包括活动安全注意事项、潜在风险及防范措施、应急处置程序、自救互救知识等。对于有特殊技能要求的活动，还应进行专项技能培训和考核。

安全物资与人员准备：根据活动规模和风险等级，配备必要的安全防护用品、急救药品、通讯设备等。大型或高风险活动应配备足够的安全工作人员和具备急救知识的人员。若活动涉及租用场地、交通工具或聘请外部人员，应对其资质和安全条件进行审查。

应急预案制定：活动组织单位必须针对可能发生的突发事件（如意外伤害、自然灾害、群体性事件等）制定详细的应急预案。预案应明确应急组织机构、人员分工、报警程序、疏散路线、急救措施、联系方式等，并组织必要的演练。

四、活动过程中安全管理

活动实施过程中的安全管控是确保活动安全的核心。

现场组织与秩序维护：活动现场应设置明显的安全标识，合理规划人流路线，避免拥挤、踩踏。活动组织者和安全工作人员应在关键位置值守，维持现场秩序，及时制止不安全行为。

人员管理：严格落实人员考勤制度，特别是外出活动，应准确掌握