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2026年初中教材管理实施方案及制度

为全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，进一步规范初中教材管理，提升教材建设质量，根据《中小学教材管理办法》《新时代基础教育强师计划》等文件精神，结合区域教育实际，现就2026年初中教材管理制定本实施方案及制度。本方案适用于区域内所有公办、民办初中学校使用的国家课程教材、地方课程教材及校本课程教材（含数字教材、教学辅助资料）的全周期管理。

一、管理原则与目标

（一）基本原则

1.方向引领：坚持社会主义核心价值观，确保教材内容体现正确政治方向和价值导向，全面落实“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”的根本要求。

2.科学严谨：遵循教育教学规律和学生身心发展规律，教材内容需符合学科逻辑与认知逻辑，注重知识体系的完整性、科学性与适切性。

3.协同联动：建立教育行政部门、教研机构、学校、教师、家长及社会多方参与的协同管理机制，形成“规划-选用-审核-使用-评价”闭环。

4.动态优化：结合课程改革、学生需求及社会发展，建立教材质量跟踪与动态调整机制，持续提升教材适用性。

（二）管理目标

到2026年底，实现区域初中教材管理“三规范、两提升”：规范教材选用流程、规范审核标准、规范使用监督；提升教材内容与核心素养培养的契合度、提升教师对教材的驾驭能力，确保教材成为落实课程方案、发展学生核心素养的核心载体。

二、教材规划与编写制度

（一）教材规划机制

1.需求调研：每年3月，由区教育局基础教育科牵头，组织教研院、学校代表、学科专家开展教材使用需求调研。调研内容包括：国家课程教材使用反馈（如内容难度、实践活动设计等）、地方课程教材与区域文化的融合度、校本教材的学科覆盖与学生兴趣匹配度。调研方式采用问卷（覆盖80%以上教师、50%以上学生及30%家长）、座谈（每校至少2场教师座谈会）及课堂观察（抽取20%班级）。

2.规划编制：根据调研结果，5月底前完成下一年度教材规划方案。规划方案需明确：国家课程教材严格执行教育部目录；地方课程教材优先选用省级教育行政部门审定通过且与区域“德智体美劳”五育融合要求匹配的版本；校本教材重点支持劳动教育、科技创新、心理健康等领域，原则上每校每年新增校本教材不超过2门，避免重复建设。

（二）校本教材编写规范

1.编写主体资质：校本教材编写组需由学科骨干教师（具有5年以上教学经验）、教研人员（区或市级学科带头人占比不低于30%）及相关领域专业人士（如非遗传承人、科技工作者）组成，组长须具备高级教师职称或市级以上教学荣誉。

2.编写流程管理：

-立项申报：学校需在每年6月提交《校本教材编写立项申请表》，内容包括教材名称、编写背景、目标定位、框架结构、人员组成及进度安排。区教育局组织专家（含课程论专家、一线教师）进行立项评审，通过率控制在60%以内。

-调研起草：立项通过后，编写组需开展至少2个月的实地调研（如劳动教育教材需走访区域企业、农场），形成调研报吿。8月底前完成初稿，初稿需包含“内容纲要-样章-学生适切性测试”三部分。

-论证修订：9月，学校组织校内论证会（邀请5-7名区内外专家、家长代表），重点审核思想性（是否符合主流价值观）、科学性（知识准确性、逻辑严谨性）、适切性（难度与学生认知匹配度）。根据论证意见修改后，10月提交区教育局进行合规性审查（重点核查是否存在不良内容、版权问题）。

-试用推广：通过审查的校本教材，由学校在起始年级1-2个班级试用1学期。试用期间，编写组需每月收集教师教学日志、学生学习反馈（如兴趣度、难度评价），形成《试用改进报告》。试用通过后，方可在全校推广使用。

3.版权与知识产权：校本教材版权归学校所有，未经区教育局批准不得对外出版或商用。编写组成员享有署名权，需在教材封面标注“XX学校校本课程教材（试用版）”。

三、教材选用与审核制度

（一）教材选用流程

1.目录发布：每年7月，区教育局根据教育部、省级教育行政部门发布的教材目录，编制《区域初中教材选用指导目录》，明确国家课程教材版本（如语文、数学、英语等主科原则上选用教育部推荐的主流版本）、地方课程教材可选范围（需标注“省级审定通过”）及校本教材推荐清单（经区教育局备案的优质校本教材）。

2.学校申报：8月10日前，各学校成立教材选用评议小组（由校长、教学副校长、学科组长、教师代表、家长代表组成，共11-15人，教师代表占比不低于60%），根据指导目录及本校实际（如学生学情、教师教学风格），提出本校教材选用方案（需注明选用理由）。

3.区级初审：8月20日前，区教育局基础教育科联合教研院对学校申报方案进行初审。重点核查：是否存在选用目录外教材；国家课程教材