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关于切实加强农业农村工作的政策意见(2篇)

第一篇

农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题。在全面建设社会主义现代化国家的新征程中，切实加强农业农村工作，对于保障国家粮食安全、促进经济社会稳定发展、实现乡村振兴战略目标具有至关重要的意义。现提出以下政策意见：

一、稳定粮食生产与保障农产品供给

稳定粮食播种面积并提高单产是保障国家粮食安全的基础。加大高标准农田建设投入，每年新建和改造一定面积的高标准农田，配套完善灌溉排水、田间道路等基础设施，增强农田抗灾减灾能力。实施种业振兴行动，加大良种研发和推广力度，建立健全种业创新体系，鼓励科研院校与种业企业合作，培育一批具有自主知识产权的优良品种。

完善粮食生产扶持政策，提高耕地地力保护补贴标准，稳定玉米、大豆生产者补贴和稻谷补贴政策，粮食适度规模经营补贴向种粮大户、家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体倾斜。加强粮食仓储物流设施建设，提升粮食收储和应急保障能力，鼓励多元主体参与粮食仓储，支持建设智能化粮库。

除粮食外，要保障蔬菜、肉类、禽蛋、奶类等重要农产品供给稳定。加强“菜篮子”工程建设，规划建设一批蔬菜生产基地，推动设施蔬菜发展，提高蔬菜自给率。稳定生猪基础产能，落实生猪稳产保供省负总责要求和“菜篮子”市长负责制，完善生猪产能调控机制，制定生猪生产逆周期调控预案。发展草食畜牧业，支持奶牛、肉牛、肉羊等标准化规模养殖，推广优质牧草种植和舍饲圈养技术。

二、推动农业现代化发展

加快农业科技创新和应用是农业现代化的核心驱动力。加大农业科研投入，重点支持农业关键核心技术攻关，如高效栽培、疫病防控、农业智能装备等领域。建立农业科技创新激励机制，对取得重大科研成果的单位和个人给予重奖。加强基层农业科技推广体系建设，充实基层农技推广队伍，通过开展技术培训、示范推广等方式，将先进适用的农业技术送到农户手中。鼓励农业企业加大研发投入，建立企业与科研院校产学研用深度融合的创新模式。

推进农业机械化和智能化发展，提高农业生产效率。加大对农机购置补贴力度，对新型高端智能农机装备给予专项补贴，鼓励农民和农业生产经营组织购置先进适用农机具。建设农机社会化服务组织，开展农机作业托管、租赁等服务，提高农机利用效率。推动物联网、大数据、人工智能等信息技术在农业生产中的应用，建设智慧农场、智能牧场、智能渔场等，实现农业生产精准化、智能化管理。

发展农产品加工业，延长农业产业链，提高农业附加值。制定农产品加工业发展规划，建设一批农产品加工园区，吸引农产品加工企业集聚发展。扶持农产品加工龙头企业，通过财政贴息、税收优惠等政策，支持企业开展技术改造、新产品研发和品牌创建。鼓励企业与农户建立紧密的利益联结机制，通过订单农业、股份合作等方式，带动农户增收。加强农产品质量安全监管，建立健全农产品质量追溯体系，加强从农田到餐桌的全链条监管，保障农产品消费安全。

三、深化农村改革

巩固和完善农村基本经营制度，落实第二轮土地承包到期后再延长三十年政策，保持农村土地承包关系稳定并长久不变。完善农村土地流转服务体系，建立健全土地流转市场，规范土地流转行为，引导土地向新型农业经营主体有序流转。鼓励农民以土地经营权入股、托管等方式参与农业产业化经营，促进土地适度规模经营。

推进农村集体产权制度改革，全面完成农村集体资产清产核资、集体成员身份确认等工作，建立健全集体资产管理制度。发展壮大农村集体经济，通过盘活集体资产、开发利用集体资源、发展股份合作经济等方式，增加集体收入。建立农村集体经济组织收益分配机制，保障农民的集体资产收益权。

完善农业支持保护制度，加大对农业的投入和补贴力度。建立健全农业信贷担保体系，扩大农业信贷担保业务规模，降低农业融资门槛和成本。推动农业保险扩面、增品、提标，提高农业保险保障水平，扩大保险覆盖范围，增加特色农产品保险品种，提高保险赔付标准。加强对农业补贴资金的管理和监督，确保资金安全有效使用。

四、加强农村基础设施建设

加强农村交通基础设施建设，完善农村公路网络，提高农村公路建设标准，加大对通村公路、村内道路的建设和改造力度，实现农村公路“组组通”。加强农村公路养护管理，建立长效养护机制，确保农村公路安全畅通。推进“四好农村路”示范创建活动，提高农村公路建设、管理、养护和运营水平。

加强农村水利基础设施建设，加快大中型灌区续建配套与节水改造，新建一批小型水利工程，提高农田灌溉保证率。加强农村饮水安全工程建设和管理，巩固提升农村饮水安全保障水平，推进城乡供水一体化和规模化供水工程建设。加强农村防洪减灾体系建设，对病险水库进行除险加固，整治农村河道，提高农村防洪排涝能力。

加强农村能源基础设施建设，推进农村电网改造升级，提高农村供电可靠性和电压质量。发展农村清洁能源，推广太阳能、风能、生物质能等可再生能源利用，建设一