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2026年疾病预防控制中心职业病监测与处置工作计划

2026年是全面贯彻落实《“健康中国2030”规划纲要》和《国家职业病防治规划（2021-2025年）》的关键年，也是推进职业病防治工作从“被动应对”向“主动防控”转型的重要节点。为进一步提升职业病监测的科学性、精准性和处置的有效性，切实保障劳动者职业健康权益，结合当前职业病危害形势和防控需求，现制定本年度职业病监测与处置工作计划如下：

一、监测体系优化：构建全链条、智能化监测网络

以“覆盖更广、数据更准、响应更快”为目标，全面优化职业病监测体系，重点推进监测网络延伸、数据平台升级和标准规范统一。

（一）拓展监测网络覆盖范围

1.基层监测点扩容：在2025年基础上，新增50个基层职业病监测点（覆盖全国80%的县区），重点向中小微企业集中的工业园区、县域特色产业集群（如家具制造、箱包加工、电子组装等）倾斜。每个监测点配备专职或兼职监测员，负责辖区内企业职业病危害项目申报指导、日常巡查和初步数据采集。

2.重点行业动态清单管理：建立“基础行业+新兴行业”双维度监测清单。基础行业覆盖矿山、化工、建材、冶金等传统高风险领域，新兴行业纳入新能源（锂电池制造、光伏组件生产）、数字经济（电子芯片制造、显示屏生产）、生物制药（细胞培养、生物制剂研发）等近年来职业病危害突出的领域。2026年计划对清单内80%的企业开展至少1次全面监测，对存在急性中毒风险的企业（如使用高毒物品的化工企业）实现季度监测。

（二）升级智能化监测数据平台

1.开发“职业病监测云平台2.0”：依托现有职业健康信息系统，集成物联网传感器数据、企业自主申报数据、职业健康检查数据和医疗机构报告数据，新增“智能预警模块”和“区域风险热力图”功能。其中，智能预警模块通过设定粉尘浓度、噪声强度、化学毒物暴露限值等阈值，实现异常数据自动报警；区域风险热力图以县区为单位，动态展示尘肺病、职业性化学中毒、噪声聋等重点职业病的分布密度和变化趋势，为精准防控提供可视化支撑。

2.统一数据标准与质量控制：制定《职业病监测数据采集技术规范（2026版）》，明确粉尘、化学因素、物理因素等12类危害因素的采样方法、检测标准和数据录入格式。每季度开展数据质量抽查，对基层监测点数据合格率低于90%的地区，组织专家进行现场指导；对企业虚报、漏报数据的行为，联合卫生监督部门纳入信用管理。

二、重点危害攻坚：聚焦高风险因素与人群精准防控

针对当前职业病危害的“存量问题”和“增量风险”，聚焦尘肺病、职业性化学中毒、噪声聋等重点病种，实施“一病一策”精准防控。

（一）尘肺病防控提质增效

1.强化粉尘危害源头控制：在矿山、建材（石材加工、水泥制造）、机械制造（铸造、打磨）等粉尘高风险行业，推广“密闭化、自动化、湿式作业”改造技术。2026年计划完成100家粉尘重点企业的工艺优化评估，对未达到《工作场所有害因素职业接触限值》的企业，联合应急管理部门下达整改通知书，整改期间每半月开展1次跟踪监测。

2.尘肺病早期筛查与干预：扩大职业健康检查覆盖范围，将接触粉尘工龄≥3年的劳动者纳入“尘肺病重点筛查人群”，使用数字化X射线摄影（DR）和肺功能检测设备进行年度筛查。对检出的0+期尘肺劳动者（医学观察对象），建立“一人一档”健康管理档案，每半年进行1次随访，指导企业调整其工作岗位并加强个体防护。

（二）职业性化学中毒精准管控

1.高毒物品使用企业专项整治：梳理全国使用高毒物品（如苯、正己烷、三氯乙烯）的企业清单，2026年对清单内企业开展“双随机”抽查（抽查比例不低于30%），重点检查有毒物质标识、通风排毒设施运行、劳动者个人防护装备配备情况。对存在“无防护作业”“违规使用淘汰工艺”等行为的企业，依法责令停产整顿并公开曝光。

2.急性中毒应急能力提升：联合消防、应急等部门，在化工园区、生物医药产业集中区开展2次以上“多部门协同中毒应急演练”，重点模拟有毒气体泄漏、有限空间作业中毒等场景，检验应急预案的可操作性和救援队伍的响应速度。同时，为基层疾控机构配备便携式气相色谱-质谱联用仪（GC-MS）等快速检测设备，确保2小时内完成现场毒物定性分析。

（三）噪声聋综合干预

1.噪声危害分级管理：对接触85dB(A)以上噪声的企业（如机械加工、纺织、金属制品业），根据噪声强度（85-89dB、90-94dB、≥95dB）实施三级管理。一级（≥95dB）企业需在6个月内完成设备降噪改造（如安装隔音罩、更换低噪声设备）；二级（90-94dB）企业需为劳动者配备主动降噪耳塞，并每季度进行1次听力检查；三级（85-89dB）企业需加强劳动者防护培训，每年进行2次噪声监测。

2.听力健康动