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2026年继续医学教育管理计划

以“强化能力、赋能发展、提质增效”为核心目标，紧密围绕健康中国战略需求与医学科技发展趋势，以医务人员岗位胜任力提升为导向，构建“分层分类、精准供给、全程质控”的继续教育体系，着力解决当前继续教育中存在的内容与实践脱节、形式单一、效果评估薄弱等问题，全面提升医务人员专业素养与服务能力，为高质量医疗卫生服务体系建设提供人才支撑。

一、管理机制优化：构建协同高效的组织体系

（一）组织架构重构

建立“省级统筹-市级督导-县级落实-机构主体”四级管理网络。省级卫生健康行政部门负责制定年度继续教育总体规划、发布核心课程目录、统筹优质资源调配；市级成立继续教育质量控制中心，承担区域内培训质量评估、师资培训与经验推广；县级卫生健康部门重点督导基层医疗机构培训落实情况，协调解决资源下沉问题；各医疗卫生机构作为实施主体，设立继续教育管理办公室（配备专职管理人员2-3名），负责本单位培训需求调研、课程实施、学分管理及效果追踪。

（二）职责分工细化

明确“管理部门-培训基地-医疗卫生机构-医务人员”四方责任：管理部门重点做好政策引导、资源统筹与质量监管；培训基地（包括医学院校、三甲医院、省级医学教育中心）负责开发精品课程、组织师资培训、开展示范教学；医疗卫生机构需将继续教育纳入年度工作计划，保障培训时间（中级及以下职称医务人员每年不少于96学时，副高及以上不少于72学时）、经费（按人员工资总额2%列支）及学习条件；医务人员需主动参与培训，完成规定学分（一类学分≥10分，二类学分≥20分），并将学习成果转化为临床实践改进。

（三）制度保障完善

修订《XX省继续医学教育管理办法（2026版）》，重点强化三方面制度：一是学分登记与执业注册、职称晋升挂钩制度，未完成年度学分者暂缓职称评审；二是培训基地动态准入退出机制，每两年评估一次，不合格者取消资质；三是质量问责制度，对培训覆盖率低于80%、学员满意度低于70%的机构，约谈主要负责人并核减下年度经费。

二、培训内容设计：聚焦需求的精准化课程体系

（一）核心课程模块开发

基于《国家医学考试中心临床实践能力考核大纲》《基层医疗卫生机构服务能力标准》及各专科发展指南，开发“基础-提升-创新”三级课程模块：

1.基础能力模块（面向全体医务人员）：重点强化临床思维、医患沟通、循证医学、医疗质量安全（如患者身份识别、手术安全核查）等通用技能。设置“临床案例分析工作坊”，通过模拟诊疗、多学科讨论等形式，提升医务人员对常见病、多发病的规范诊疗能力。例如，针对基层医生，增加“高血压分级管理”“糖尿病并发症早期识别”等实操课程；针对护理人员，增设“老年患者跌倒风险评估”“静脉输液安全管理”等专项培训。

2.专科提升模块（面向各专科医务人员）：紧扣学科发展前沿，按内科、外科、妇产科、儿科等12个一级学科细分课程。如内科方向开设“新型靶向药物在肿瘤治疗中的应用”“人工智能辅助肺结节诊断”；外科方向开设“微创技术并发症处理”“3D打印技术在骨科手术中的应用”。每个专科每年更新课程内容（更新率≥30%），确保与临床实践同步。

3.创新发展模块（面向学科骨干、科研人员）：聚焦交叉学科与前沿技术，设置“精准医学与基因组学”“数字健康与远程医疗”“转化医学研究方法”等课程。邀请国内外顶尖专家开展“前沿论坛”，每季度举办1次，通过线上直播+线下研讨形式，促进学术交流与创新思维培养。

（二）分层分类培训方案

根据医务人员职称、岗位及所在机构层级，制定差异化培训方案：

-基层医务人员（乡镇卫生院、社区卫生服务中心）：以“强基础、提技能”为重点，依托县域医共体建立“培训-实践-考核”闭环。例如，与县级医院联合开展“导师制”培训，每位基层医生结对1名县级医院专科医生，通过“跟岗学习（每月2天）+远程指导（每周1次）+案例复盘（每季度1次）”提升常见病诊疗、急诊急救（如心肺复苏、急性心梗早期识别）等能力。

-三级医院医务人员：以“促创新、精专科”为重点，鼓励参与国际学术会议、多中心临床研究及新技术新项目推广。例如，为外科医生提供“机器人手术系统操作”“3D腹腔镜技术”等进阶培训；为内科医生开设“多学科协作（MDT）诊疗模式”“真实世界研究设计”等课程，提升复杂病例处理与科研能力。

-管理人员（医院院长、科室主任）：以“优管理、促协同”为重点，开设“医院质量管理工具（如PDCA、RCA）应用”“医疗大数据分析与决策”“医学人才梯队建设”等课程。每半年组织1次“医院管理案例研讨会”，通过现场观摩、经验分享，提升管理效能。

三、实施路径创新：多元融合的培训模式

（一）线上线下融合（OMO）模式

构建“省级继续教育云平台+机构自有平台”双平台体系。