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理论探讨

非依法必招采购项目价格评审标准实践研究

□文/熊毅刘嘉瑜

【摘要】文章对“最低价中标法、反比法、基准价法、均值下拉法”等价格评审标准的原理、

优缺点及应用场景进行分析，为选定合适的价格评审办法提供参考。

【关键词】招投标；价格评审；基准价；均值下拉

在招标采购实际工作中常见的偏离预期，出现各种弊端。其一，优缺点及应用场景分析

最低价中标法、反比法、基准价法最低价中标法容易让投标人着眼于表１为某采购项目使用反比法

及均值下拉法各有优缺点，适用的价格，形成恶意竞争，忽视工程、的价格评审过程示例。

项目特点和情形均不同，如何合理服务或者货物质量，实践中，“豆根据表1可知，该项目中价格

地选取适合的价格评审办法是采购腐渣”工程、偷工减料现象屡禁不排名第一的投标人E和价格排名第二

工作的重大挑战。止。其二，围标、串标现象难以防的投标人F分数差距3.99分，这并不

范及管理，尤其是中小型项目，部意味着投标人E为最终的中选人，因

最低价中标法分投标人通过“拉帮结派”，获取技术和商务得分还占一部分评审权

不正当利益，严重违反《中华人民重，投标人F甚至是A、B、C都有成

价格评审标准原理共和国招标投标法》的相关规定。为中选人的可能，价格不再是唯一

最低价中标法，即能够满足最低价中标法一般适用于技的决定性因素。

招标文件的实质性要求，并且经术、服务等较为简单，已形成标准反比法在最低价中标法的基

评审的投标价格最低（投标价格化且无特殊要求的招标采购项目。础上增加了技术和商务评分，打破

低于成本的除外）的一种简易评了价格占决定地位的局面，额外考

审方法。反比法察了应标单位的综合实力和技术服

优缺点及应用场景分析务能力，一定程度上避免了因低价

使用最低价中标法评审，应答价格评审标准原理中标带来的服务、质量不达标等隐

报价最低即可中标。该方法有如下反比法也属于综合评估法，该

三个方面优点。第一，为采购人节方法需要对技术、商务和报价等多

价

约了成本，使招标人达到最佳的投方面进行综合考量。价格得分N＝格

得

资效益。第二，操作简便，节省了100×Smin/Si（N表示价格得分；分

评审时间，简化了评审流程，减少Si表示投标人报价；Smin表示最低100

了评审专家主观因素的干扰，评审评审价格）。其中，报价最低的投

过程公正。第三，长远来看，企业标人价格满分，其他投标人报价得

有更多的资金发展综合实力，更有分＝价格满分×最低报价/投标人报

利于企业的长期发展。价，应答报价越高，分数越低（如

最低价应答报价

当然，最低价中标法也容易