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2026年企业安全管理制度修订计划

为适应数字化转型深化、新兴技术应用普及及外部安全环境复杂化趋势，进一步提升企业安全管理体系的科学性、系统性和有效性，结合《中华人民共和国数据安全法》《中华人民共和国网络安全法》《企业安全生产标准化基本规范》（GB/T33000-2016）等法规标准要求，以及企业战略发展规划和实际运营需求，现制定如下：

一、修订背景与目标

（一）修订背景

当前企业安全管理面临多重挑战：一是数字化转型加速推动业务场景与技术架构深度融合，物联网、人工智能、大数据等技术的广泛应用催生了设备联网、数据跨境流动、云服务依赖等新型风险；二是《个人信息保护法》实施细则、《关键信息基础设施安全保护条例》配套指南等法规陆续出台，对企业数据安全、关键系统防护提出更高合规要求；三是外部威胁手段升级，网络攻击从传统的信息窃取向业务中断、数据勒索演变，供应链安全风险向上下游传导加剧；四是员工安全意识与新型风险防控需求存在差距，部分岗位对新兴技术风险认知不足，应急处置能力有待提升。现有安全管理制度在风险覆盖范围、技术防护手段、责任落实机制等方面已滞后于实际需求，需系统性修订完善。

（二）修订目标

通过制度修订，构建“全场景覆盖、全流程管控、全员有责”的安全管理体系，实现以下具体目标：

1.风险识别精准化：建立覆盖网络安全、数据安全、生产安全、供应链安全、物理安全的多维风险评估模型，风险分级准确率提升至95%以上；

2.责任落实刚性化：明确“管理层-部门-岗位”三级责任清单，安全考核与绩效挂钩比例不低于30%，重大安全事故问责率100%；

3.技术防护智能化：关键系统防护能力达到行业先进水平，网络安全事件平均检测时间（MTTD）缩短至15分钟内，数据泄露事件发生率较2025年下降40%；

4.应急响应高效化：完善多场景应急预案库，实战演练覆盖率100%，重点场景应急响应时间压缩至30分钟内；

5.意识能力专业化：关键岗位安全培训时长每年不低于40学时，新员工安全培训合格率100%，管理层安全法规考核通过率100%。

二、修订重点内容

（一）组织与责任体系重构

1.决策层职责强化：明确董事会为安全管理最高决策机构，增设安全管理委员会（由董事长任主任，总经理、安全总监、技术总监为核心成员），每季度召开专题会议审议安全战略、重大风险处置方案及年度预算。董事会需每年向股东会报告安全管理履职情况，将安全绩效纳入高管任期考核指标（权重不低于25%）。

2.管理层责任细化：总经理作为安全管理第一责任人，需直接分管安全管理部门，每季度带队开展安全检查；安全总监统筹协调安全管理工作，负责制度执行监督与考核；各业务分管副总对分管领域安全负直接领导责任，需将安全要求融入业务规划、项目审批、运营管理全流程。

3.执行层责任落地：修订《岗位安全责任清单》，明确28类关键岗位（如IT运维、生产操作、数据管理、供应链采购）的具体安全职责，例如：IT运维岗需每日检查关键系统日志，每周提交风险分析报告；数据管理员需落实数据分类分级标签化管理，每季度开展数据泄露风险自查；生产操作员需严格执行“操作前检查-操作中监控-操作后确认”三步骤，如实记录设备运行状态。

4.监督机制完善：设立独立安全监督部门（与安全管理部门分设），配备注册安全工程师、CISP（注册信息安全专业人员）等专业人员，负责制度执行情况审计、隐患整改跟踪及责任追溯。监督部门直接向董事会汇报，每年开展2次全面审计，发现问题需在5个工作日内形成整改通知书并跟踪闭环。

（二）风险分级防控机制升级

1.风险分类与分级标准：结合企业业务特点，将风险划分为5大类23小类（详见附件1《企业安全风险分类目录》），其中：

-网络安全风险：包括勒索攻击、APT（高级持续性威胁）攻击、系统漏洞利用等；

-数据安全风险：涉及个人信息泄露、敏感数据跨境传输、数据篡改等；

-生产安全风险：涵盖设备故障、操作失误、危化品管理不当等；

-供应链安全风险：包含供应商资质不足、关键部件断供、第三方系统漏洞传导等；

-物理安全风险：涉及办公场所入侵、设备盗窃、自然灾害影响等。

采用“可能性×影响度”双维度评估模型，将风险等级划分为红色（重大）、橙色（较大）、黄色（一般）、蓝色（较小）四级，明确各级风险的判定标准（如红色风险为年发生概率≥5%且直接经济损失≥500万元或影响业务中断≥24小时）。

2.分级管控措施：

-红色风险：由安全管理委员会直接督办，制定专项管控方案，配置专用资源（如独立安全设备、专项预算），实行“日报-周总结-月评估”跟踪机制，每季度向董事会汇报进展；

-橙色风险：