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2026年建筑施工安全生产管理计划

一、总体目标与管理方针

以“消除事故隐患、筑牢安全防线”为核心导向，围绕2026年建筑施工行业“双下降一提升”（生产安全事故起数下降15%、重伤及以上事故率控制在0.1‰以内、安全生产标准化达标率100%）目标，坚持“安全第一、预防为主、综合治理、科技赋能”管理方针，通过体系化责任落实、精准化风险管控、标准化现场建设、智能化技术支撑、全员化素质提升五大路径，构建“责任清晰、防控科学、响应高效、持续改进”的安全生产管理体系，确保全年无较大及以上生产安全事故，一般事故起数同比2025年下降20%，实现安全生产与工程进度、质量效益的协同发展。

二、组织架构与责任体系建设

（一）责任主体明确

成立项目安全生产领导小组，由项目经理任组长，技术负责人、安全总监任副组长，成员涵盖施工、技术、设备、物资、后勤等部门负责人及分包单位安全主管。明确“党政同责、一岗双责”要求，项目经理为安全生产第一责任人，对项目安全全面负责；安全总监为直接责任人，统筹日常安全监督；技术负责人对安全技术措施负总责；各部门负责人对本业务范围内的安全管理负直接责任；分包单位负责人对其作业区域安全负主体责任。

（二）责任清单与考核机制

制定《项目安全生产责任清单（2026版）》，细化23类岗位安全职责，涵盖从项目经理到一线工人的全层级，明确“该做什么、怎么做、做不到怎么办”。例如：项目经理需每月带队开展2次全面安全检查，组织召开1次安全形势分析会；安全总监需每日巡查现场，建立隐患台账并跟踪整改；班组长需在班前会进行安全交底，监督作业人员正确佩戴防护用品。

建立“月度自评、季度考核、年度总评”的责任考核体系。考核内容包括制度执行、隐患整改、培训参与率、事故控制等12项量化指标，考核结果与绩效奖金（占比30%）、评优评先直接挂钩。对因履职不到位导致事故的责任人，严格落实“四不放过”原则，实施经济处罚、岗位调整直至解除劳动合同的阶梯式追责。

三、风险分级管控与隐患排查治理

（一）风险辨识与分级管控

项目开工前，组织技术、安全、分包单位等多方力量，采用LEC法（风险矩阵）结合JHA（工作危害分析），对深基坑开挖（深度＞8m）、高支模（高度＞12m）、起重吊装（单件重量＞50t）、爬架升降、有限空间作业等12项高风险工序开展全流程风险辨识，形成《项目安全风险清单（2026）》，明确风险等级（红、橙、黄、蓝）、风险点位置、致险因素及管控措施。

针对红色风险（如深基坑坍塌），制定“技术方案+实时监测+专项巡查”三重管控措施：技术方案需经专家论证并报监理、建设单位审批；安装自动化监测系统（位移、沉降、水位监测频率1次/2小时），预警值设为规范允许值的80%，监测数据实时推送至项目管理平台；由项目经理每周带队检查，安全总监每日跟踪监测数据，发现异常立即启动应急响应。

橙色风险（如高支模架体失稳）实行“方案审核+过程验收+动态监控”管控：架体搭设前核查材料（钢管壁厚≥3.24mm、扣件抗滑承载力≥8kN），搭设中每3m高度进行阶段验收，搭设完成后由技术负责人、安全总监联合验收；安装应力传感器（每跨设置3个监测点），实时监控架体受力情况，数据异常时暂停作业并整改。

（二）隐患排查与闭环管理

建立“日常巡查、专项检查、季节性检查”三级排查机制：

-日常巡查：专职安全员每日覆盖全作业面，重点检查临边防护（高度≥1.2m、挡脚板高度≥180mm）、用电安全（TN-S系统、三级配电两级保护）、消防设施（每50㎡配备2具4kg灭火器）等，发现问题当场开具《隐患整改单》，限定当日整改；

-专项检查：每月针对危大工程（如起重机械、爬架）、特殊作业（如焊接、高空作业）开展专项检查，由安全总监牵头，技术、设备部门参与，重点核查方案执行、设备检测（塔吊每3个月检测1次）、人员持证（特种作业证有效性）等，隐患整改时限不超过3日；

-季节性检查：结合雨季（5-9月）、冬季（12-2月）特点，雨季前检查排水系统（明沟坡度≥0.3%、集水井容量≥2m3）、临时用电防漏电措施（接地电阻≤4Ω）；冬季前检查消防设施防冻（水管保温厚度≥50mm）、施工机械防冻液（冰点低于当地最低气温10℃）、生活区用电安全（严禁私拉电线、使用大功率电器），隐患整改时限不超过5日。

所有隐患实行“发现-登记-整改-验收-销号”闭环管理，通过安全管理平台实时录入，重大隐患（如架体倾斜＞3°、塔吊标准节裂纹）实行“挂牌督办”，由项目经理直接跟踪，整改完成后经公司安全部复核确认。2026年目标隐患整改率100%，重复隐患发生率控制在5%以内。

四、安全生产标准化建设

（一）现场设施标准化

严格执行《建筑施工安全检查标准》