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关于垃圾填埋厂环保方面的制度

第一章总则

第一条本制度依据《中华人民共和国环境保护法》《固体废物污染环境防治法》等国家相关法律法规，参照行业环保管理标准及集团母公司关于环境保护与可持续发展的总体要求，结合公司垃圾填埋厂运营的实际需求，为有效防控环境污染风险、规范业务流程、提升环境管理水平而制定。制度旨在明确环保管理的政策依据、适用范围、核心术语及管理原则，为公司环保工作的标准化、体系化运行提供制度保障。

第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工，覆盖垃圾填埋厂的选址规划、建设施工、运营管理、封场治理、资源化利用等全生命周期环节，以及与环保相关的采购、监测、应急处置、信息披露等业务场景。所有相关方均应严格遵守本制度规定，确保环保管理工作有效落实。

第三条本制度涉及的核心术语定义如下：

（一）“环保专项管理”指公司针对垃圾填埋厂的环境保护工作，包括但不限于污染预防、排放监测、风险防控、合规整改等系统性管理活动。

（二）“环保风险”指因运营不当、设备故障、监管缺失等原因可能导致的环境污染、生态破坏或法律责任的潜在威胁。

（三）“环保合规”指企业环保行为符合国家法律法规、行业标准及公司内部管理规定，无环境违法记录。

（四）“环保管理体系”指公司为实现环保目标而建立的组织架构、制度流程、资源保障及监督考核的综合体系。

第四条环保专项管理应遵循以下核心原则：

（一）全面覆盖原则：环保管理要求嵌入业务全流程，确保无死角、无遗漏。

（二）责任到人原则：明确各级管理人员和岗位的环保职责，实行责任追究制。

（三）风险导向原则：聚焦高风险环节，优先配置资源，强化风险预防。

（四）持续改进原则：定期评估环保绩效，优化管理体系，推动绿色运营。

第二章管理组织机构与职责

第五条公司主要负责人对公司环保专项管理工作负总责，承担第一责任人职责；分管环保工作的领导承担直接责任人职责，负责组织落实制度要求、协调解决重大问题。

第六条设立环保专项管理领导小组，由公司主要负责人任组长，分管领导任副组长，成员包括相关职能部门负责人及下属单位负责人。领导小组负责统筹协调环保管理工作，研究决策重大事项，监督评价制度执行效果，形成定期会议制度（每季度召开一次）。

第七条领导小组下设办公室，挂靠在公司[牵头部门名称]（如环境管理部），具体承担以下职能：

（一）统筹编制环保专项管理制度及年度计划，推动制度落地。

（二）协调跨部门环保事项，组织专项检查与评估。

（三）汇总分析环保风险，提出改进建议。

（四）对外联络与合规沟通。

第八条牵头部门（[牵头部门名称]）职责：

（一）牵头制定、修订环保专项管理制度，组织宣贯培训。

（二）建立环保风险清单，定期开展风险排查与评估。

（三）监督考核下属单位环保绩效，推动问题整改。

（四）归档环保相关文件资料，管理监测数据台账。

第九条专责部门职责：

（一）环保合规审核：负责环保相关合同、方案的技术审核，确保符合标准。

（二）流程优化：参与环保流程改进，推广清洁生产技术。

（三）风险处置：指导重大环保事件的应急处置，总结经验教训。

第十条业务部门及下属单位职责：

（一）落实本领域环保要求，开展日常监测与记录。

（二）执行操作规程，防止跑冒滴漏等污染行为。

（三）配合专项检查，及时报告异常情况。

第十一条基层执行岗责任：

（一）签署岗位环保合规承诺书，明确个人操作红线。

（二）发现环保隐患或违规行为时，立即上报并采取临时控制措施。

（三）参与环保培训，掌握应急处理基本技能。

第三章专项管理重点内容与要求

第十二条垃圾接收与称重管理

业务操作合规标准：严格执行《城市生活垃圾管理办法》，核对入场垃圾来源证明，禁止接收危险废物或违规混装垃圾。称重系统应定期校准，确保数据准确。

禁止性行为：严禁超量接收、虚假称重、偷排漏排。

重点防控点：防范恶意混入有毒有害物质的风险。

第十三条垃圾分选与预处理

合规标准：设置分区接收平台，按类别分拣可回收物、厨余垃圾等，预处理前进行破碎筛分。

禁止行为：严禁将污染源头垃圾直接填埋。

重点防控点：控制粉尘、渗滤液无序扩散。

第十四条渗滤液处理与排放

合规标准：采用膜生物反应器（MBR）等先进工艺，确保出水稳定达标（执行《生活垃圾填埋场污染控制标准》GB16889）。建立在线监测系统，数据直传监管平台。

禁止行为：擅自排放未达标渗滤液。

重点防控点：膜组件堵塞、泵站故障导致的处理中断。

第十五条填埋作业过程控制

合规标准：分层压实填埋，覆土厚度不低于30厘米，设置地下水导排