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公安派出所群访群治制度

第一章总则

第一条本制度依据《中华人民共和国治安管理处罚法》《公安机关警务辅助人员管理条例》等法律法规，参照行业公安机关内部管理规范，结合公司业务特点及风险防控实际需求，为规范公安派出所群访群治工作，提升社会治理效能，防范化解社会风险，特制定本制度。

第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工，涵盖公司业务活动涉及公安派出所的警力协同、信息共享、风险处置、培训宣传等全流程群访群治工作。

第三条本制度下列核心术语定义如下：

（一）群访群治专项管理：指公司以公安派出所为协同主体，通过警企联动机制，围绕治安防控、矛盾纠纷化解、重点人员稳控等事项开展的常态化、精细化管理工作。

（二）群访群治专项风险：指因公司业务活动引发或涉及的社会治安风险，包括但不限于群体性事件苗头、重大安全隐患、公共安全事件等。

（三）群访群治合规：指公司在群访群治工作中严格遵循法律法规及内部制度要求，确保警企协作合法、有序、高效。

第四条群访群治专项管理遵循以下原则：

（一）全面覆盖：确保群访群治工作覆盖公司业务活动所有涉警场景，不留盲区。

（二）责任到人：明确各层级、各部门职责分工，确保工作落实闭环。

（三）风险导向：以风险防控为核心，动态调整工作策略和资源投入。

（四）持续改进：通过定期评估和机制优化，不断提升群访群治工作实效。

第二章管理组织机构与职责

第五条公司主要负责人为公司群访群治专项管理第一责任人，对专项管理工作负总责；分管领导为直接责任人，负责具体组织协调和督导落实。

第六条公司设立群访群治专项管理领导小组，由公司主要负责人牵头，分管领导主持，相关部门负责人及派出所联络员组成。领导小组主要履行统筹协调、决策审批、监督评价职能，定期召开会议研究解决重大问题。

第七条明确专项管理职责分工如下：

（一）牵头部门：

1.负责群访群治专项管理制度建设与修订；

2.组织开展专项风险识别和评估；

3.协调警企联动机制，推动信息共享；

4.落实专项工作监督考核和培训宣贯。

（二）专责部门：

1.负责群访群治业务合规审核，确保工作流程合法合规；

2.优化警企协作流程，提升工作效率；

3.指导风险处置方案制定，参与重大事件处置。

（三）业务部门/下属单位：

1.落实本领域群访群治工作要求，开展日常风险防控；

2.及时上报涉警风险信息，配合派出所处置突发事件；

3.负责员工群访群治合规培训，强化风险意识。

第八条基层执行岗员工应履行以下合规操作责任：

（一）严格遵守群访群治工作流程，不擅自开展涉警活动；

（二）遇重大涉警风险时，第一时间向直接上级和专责部门报告；

（三）签署岗位合规承诺书，自觉接受监督。

第三章专项管理重点内容与要求

第九条社区警务协同：公司应与辖区派出所建立常态化联系机制，定期召开警企联席会议，通报治安动态，共商防控措施。

第十条重点区域管控：在厂区、项目工地等重点区域，公司应配合派出所开展治安巡查，加强外来人员登记和可疑行为排查。

第十一条矛盾纠纷调解：对于涉及公司业务的群体性纠纷，公司应主动与派出所联动调解，避免矛盾升级。

第十二条重点人员稳控：配合派出所开展社区矫正人员、吸毒人员等重点人员的帮扶教育，落实稳控措施。

第十三条治安隐患排查：定期联合派出所开展消防、交通等安全隐患排查，及时整改问题，消除风险隐患。

第十四条大型活动安保：组织重要活动时，提前与派出所制定安保方案，落实警力协同和应急预案。

第十五条犯罪风险防控：加强员工遵纪守法教育，严禁公司人员参与涉黑涉恶等违法犯罪活动，发现线索及时报告。

第十六条信息报送规范：建立涉警信息台账，明确报送流程、时限和内容要求，确保信息传递准确及时。

第四章专项管理运行机制

第十七条制度动态更新机制：根据法律法规调整、警企协作需求变化，每年至少修订一次专项制度，确保持续适用。

第十八条风险识别预警机制：

1.每季度开展专项风险排查，形成风险清单；

2.对重大风险进行分级评估，发布预警通知；

3.建立风险信息共享平台，实现警企实时预警。

第十九条合规审查机制：

1.将群访群治合规审查嵌入业务决策流程；

2.涉警合同签订前必须经专责部门审核；

3.项目启动前联合派出所开展风险评估，未经审查不得实施。

第二十条风险应对机制：

1.一般风险由业务部门自行处置，报专责部门备案；

2.重大风险由领导小组统筹，启动应急预案，协同派出所处置；

3.明确风险处置责任协同原则，确保快速响应