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2026年机关单位保密教育强化实施方案

为深入贯彻落实总体国家安全观，适应新时代保密工作形势任务变化，进一步强化机关单位干部职工保密意识和责任担当，切实提升保密管理规范化、科学化水平，结合本单位实际，现就2026年保密教育强化工作制定如下实施方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于加强保密工作的重要指示批示精神，坚持“党管保密、依法管理、综合防范、创新驱动”原则，聚焦数字化转型背景下保密工作新挑战，以“强化意识、规范行为、筑牢防线”为主线，通过构建“分层分类、精准滴灌、实战实训”的教育体系，推动保密教育从“被动接受”向“主动防范”转变，从“知识普及”向“能力提升”延伸，切实筑牢机关单位保密安全屏障。

二、工作目标

通过全年系统性、针对性的保密教育强化行动，实现“三个显著提升”：一是全员保密意识显著提升，干部职工对保密形势的敏感性、对保密责任的认知度、对保密风险的辨识力达到100%覆盖；二是重点岗位保密能力显著提升，涉密人员、信息系统管理员、文件管理人员等关键岗位人员的操作规范率、风险处置成功率较2025年提高20%以上；三是保密管理质效显著提升，单位保密制度执行到位率、隐患整改完成率保持100%，全年零发生失泄密事件。

三、重点任务及具体措施

（一）分层分类实施精准教育，破解“大水漫灌”难题

1.领导干部“关键少数”教育

聚焦“第一责任人”和领导班子成员，重点围绕《中华人民共和国保守国家秘密法》及实施条例、《党委（党组）保密工作责任制规定》等法规制度，结合本单位核心业务涉密范围、重大会议活动保密要求，每季度组织1次专题学习。采取“领学+研讨”模式，由单位主要负责人带头解读上级保密工作会议精神，班子成员结合分管领域分析保密风险点，年内形成《领导干部保密责任清单》《重大事项保密审查指引》2项制度成果，推动“业务工作管到哪里，保密责任就延伸到哪里”。

2.涉密人员“核心群体”教育

针对涉密岗位人员（含兼职），建立“岗前+在岗+离岗”全周期教育机制。岗前教育严格落实“准入测试+签订承诺书”，测试内容涵盖涉密载体管理、信息系统操作、涉外活动保密等12类场景，未达90分者不得上岗；在岗教育实行“月度微训+季度考核”，每月通过案例分析会剖析1-2个典型失泄密事件（均作脱敏处理），每季度组织1次“保密技能大比武”，设置文件定密、手机违规连接检测、涉密会议保障等实操科目，成绩与岗位津贴挂钩；离岗教育重点强化“脱密期管理”培训，明确电子设备清退、社交活动限制等具体要求，确保“涉密不上网、离岗不泄密”。

3.普通职工“基础群体”教育

面向非涉密岗位人员，以“日常工作中的保密细节”为切入点，编制《机关保密行为手册（2026版）》，涵盖文件传阅、办公设备使用、微信工作群管理等20类常见场景的“可为清单”和“禁止清单”。通过“weekly保密提醒”机制，每周一在单位内网、公告栏推送1条情景化提示（如“扫描文件时，注意遮挡无关内容”“离开座位时，及时锁定电脑”）；每季度开展1次“保密知识快问快答”活动，通过趣味问答强化“无意识泄密”防范意识，确保“保密不是分外事，人人都是把关人”。

（二）创新教育形式载体，增强“入脑入心”实效

1.打造“沉浸式”教育场景

依托单位会议室、党建活动室等场所，建设“保密教育体验区”，设置“风险识别”“情景模拟”“后果警示”3大功能模块。其中，“风险识别”模块通过实物展示（如违规连接互联网的涉密U盘、拍摄涉密文件的手机）和互动屏幕，直观呈现日常办公中的10类高风险行为；“情景模拟”模块运用VR技术还原“涉密会议手机管理不当”“微信误传敏感信息”等场景，参与者需在限定时间内完成风险处置（如关闭蓝牙、撤回消息），系统自动生成“处置能力评估报告”；“后果警示”模块通过3D动画演示失泄密案件的调查过程及责任人处分结果，强化“泄密必追责”的震慑力。

2.构建“数字化”教育平台

开发“保密微课堂”线上学习系统，整合200+个精品课程资源（含政策解读、案例分析、操作指南），设置“必修+选修”课程体系。干部职工可利用碎片化时间学习，系统自动记录学习时长、测试成绩，生成“个人保密能力成长档案”。同时，开通“保密问题直通车”功能，职工可随时上传工作中遇到的保密疑问（如“OA系统文件转发权限如何设置”“调研数据是否需要定密”），由单位保密办联合法律顾问每周集中答疑，形成《常见问题解答汇编》，动态更新至平台知识库。

3.开展“互动式”教育活动

全年策划“4+X”主题教育活动：4月“保密宣传周”，通过知识竞赛、标语设计、短视频创作等形式扩大覆盖面；6月“涉密岗位开放日”，组织非涉密部门职工参观文印室、档案库