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2026年化工园区消防安全管理计划

为全面提升化工园区消防安全管理水平，有效防范和遏制重特大火灾事故发生，切实保障园区企业生产安全、员工生命安全及周边区域公共安全，结合国家及地方消防工作要求、园区产业布局特点及近三年火灾风险评估报告，特制定本管理计划。本计划以“预防为主、防消结合”为方针，以“系统化防控、精准化治理、智能化支撑、协同化应急”为路径，重点围绕责任落实、风险管控、设施升级、能力建设、科技赋能五大维度展开，覆盖园区内28家危化品生产企业、12家仓储企业及配套公用工程设施，实施周期为2026年1月1日至2026年12月31日。

一、责任体系重构：构建全链条、多层级责任网络

（一）明确“三级责任主体”权责边界

1.园区管理委员会（以下简称“管委会”）作为统筹主体，承担宏观规划、制度供给、监督考核职责。2026年重点落实三项机制：一是每月召开消防联席会议，由管委会分管副主任牵头，组织应急、消防、环保、建设等部门及企业代表参会，通报上月火灾风险动态，部署阶段性防控任务；二是每季度开展“双随机一公开”消防检查，检查比例不低于企业总数的40%，检查结果纳入企业信用评级；三是年度投入不低于园区安全生产专项经费15%（约800万元）用于消防设施升级、智慧平台建设及应急演练。

2.企业作为主体责任方，须严格落实“安全总监+消防专员”双岗制度。安全总监由企业主要负责人直接任命，负责统筹安全生产与消防管理；消防专员须具备注册消防工程师资格或5年以上化工消防从业经验，具体负责日常巡查、隐患整改、培训演练。2026年6月底前，园区所有企业须完成消防专员备案，管委会将组织资格复核，未达标准企业须于1个月内完成人员调整。

3.第三方服务机构作为技术支撑主体，重点引入消防技术服务机构、安全评价机构及高校科研团队。管委会通过公开招标选定2家综合服务机构，提供“驻点+定期”技术支持：驻点人员每周至少3天入驻园区，协助企业开展风险评估、设施检测；专家团队每月开展1次专题培训（如储罐区火灾防控、危化品泄漏处置），每季度出具园区整体消防风险评估报告。

（二）推行“网格化+数字化”分片管理

将园区划分为5个消防责任网格（根据企业分布、危险源密度划分），每个网格明确1名管委会干部作为网格长、2名企业消防专员作为网格员。网格长负责统筹网格内隐患排查、应急联动；网格员每日通过“园区消防管理APP”上传巡查记录（含重点部位温度、压力、气体浓度等数据），系统自动生成风险热力图。2026年3月底前完成网格划分及人员任命，4月起开展网格交叉检查，每季度评选“优秀网格”并给予5万元奖励。

二、风险防控升级：实施全周期、精准化治理

（一）动态风险评估与分级管控

1.建立“一企一档”风险数据库，涵盖企业危险化学品种类（重点关注甲类易燃液体、液化烃类）、重大危险源等级（园区现有一级危险源3处、二级5处）、工艺装置类型（涉及硝化、氯化等8类重点监管工艺）、消防设施配置（如泡沫消防站、移动消防炮数量）等20项核心数据。2026年2月底前完成数据库初始化，6月、12月分别更新企业工艺变更、设施改造等动态信息。

2.推行风险分级管控机制：一级风险企业（重大危险源且工艺高危）每半月由管委会联合消防救援机构检查1次；二级风险企业（一般危险源或中危工艺）每月检查1次；三级风险企业（低危工艺且无重大危险源）每季度检查1次。对检查中发现的隐患实行“红、黄、绿”三色管理：红色隐患（如储罐区防火堤破损、可燃气体报警系统失效）须24小时内停产整改，黄色隐患（如灭火器压力不足、疏散标识损坏）3日内完成整改，绿色隐患（如消防通道轻微占道）1日内完成整改。2026年计划整改隐患目标：红色隐患清零，黄色隐患整改率100%，绿色隐患整改率98%以上。

（二）重点领域专项治理

1.重大危险源防控：针对3处一级危险源（2座5000m3液化烃储罐、1处硝化反应装置区），2026年3月底前完成智能监测系统升级，新增温度梯度监测（精度±0.5℃）、可燃气体多因子分析（覆盖甲烷、乙烯等12种气体）、火焰图像识别（响应时间＜2秒）功能，数据实时上传智慧消防平台并同步至市消防救援支队。每季度委托第三方机构开展安全评价，评价报告须经管委会、消防部门双审核。

2.特殊作业管理：严格执行动火、受限空间、盲板抽堵等8类特殊作业审批制度，实行“企业初审+管委会终审”双签制。2026年起，特殊作业前须通过“消防管理APP”上传作业方案（含风险分析、防护措施）、作业人员资格证、现场监护人员信息，系统自动核查历史违规记录（如近半年内同一企业违规作业≥2次，自动限制审批）。作业期间，管委会通过无人机巡查+视频监控双重监督，违规作业企业当日约谈负责人，年度累计违规3次以上的，纳入“