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安全生产责任总制度

第一章总则

第一条制定目的

为全面落实《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规要求，构建“全员安全生产责任制”体系，明确各级各类人员及部门的安全生产责任，形成“横向到边、纵向到底”的责任网络，推动安全管理从“被动应对”向“主动防控”转变，防范化解各类安全风险，杜绝生产安全事故，保障员工生命安全与公司财产安全，促进公司持续健康发展，结合公司实际情况，特制定本制度。

第二条适用范围

本制度适用于公司全体员工（含管理人员、技术人员、一线作业人员、劳务派遣人员等），以及各部门、各生产经营单元、下属子公司；同时覆盖生产、仓储、物流、办公、施工等所有生产经营环节，包括外包作业、外来访客等相关方的安全管理责任界定。

第三条核心方针与原则

（一）核心方针：坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，将安全责任融入生产经营各环节。

（二）核心原则：1.党政同责、一岗双责原则：各级党组织与行政管理层共同承担安全责任，所有岗位既要履行本职业务职责，也要履行相应安全职责；2.权责统一原则：明确各岗位安全责任与管理权限，确保责任与权力相匹配，便于责任落实与监督考核；3.全员参与原则：构建全员参与的安全责任体系，确保每位员工都成为安全责任的承担者与落实者；4.闭环管理原则：建立“责任明确—落实执行—监督考核—问责改进”的闭环管理机制，确保责任落地见效；5.四不放过原则：发生安全事故或隐患时，坚持事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受教育不放过。

第四条制度定位

本制度是公司安全生产管理的核心基础性制度，是制定其他专项安全管理制度（如仓库安全管理、设备安全管理、作业安全管理等）的依据。公司其他安全管理制度与本制度不一致的，以本制度为准；本制度未尽事宜，参照国家相关法律法规及行业标准执行。

第二章安全生产责任体系与职责划分

第五条公司主要负责人安全责任

公司主要负责人（法定代表人/实际控制人）是本单位安全生产第一责任人，对公司安全生产工作全面负责，履行以下职责：1.建立健全并落实本单位全员安全生产责任制，组织制定安全生产规章制度和操作规程；2.组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划；3.保证本单位安全生产投入的有效实施；4.组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；5.组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；6.及时、如实报告生产安全事故；7.定期向董事会或职工代表大会报告安全生产工作情况，接受监督。

第六条分管安全生产负责人责任

分管安全生产的负责人对公司安全生产工作负直接领导责任，协助主要负责人统筹推进安全生产管理工作，履行以下职责：1.组织实施全员安全生产责任制，监督各部门、各岗位安全责任落实情况；2.组织制定安全生产年度工作计划、目标及实施措施，并监督落实；3.组织开展安全风险辨识、评估与管控工作，牵头组织重大安全隐患排查与整改；4.监督安全生产投入的使用情况，确保安全设施、设备、防护用品等配备到位；5.组织开展安全生产教育和培训、应急演练等工作；6.接到生产安全事故报告后，立即赶赴现场组织处置，协调应急救援工作；7.定期向主要负责人汇报安全生产工作情况，提出改进建议。

第七条其他分管负责人责任

其他分管负责人（如生产、技术、仓储、财务等）对分管领域的安全生产工作负领导责任，履行以下职责：1.将安全生产要求融入分管业务工作，确保业务发展与安全管理同步推进；2.监督分管部门落实安全生产责任制，排查并整改分管领域的安全隐患；3.保障分管领域安全生产投入的有效使用，支持安全设施改造、安全培训等工作；4.参与公司安全生产重大决策，为分管领域安全管理提供技术、资源支持；5.发生生产安全事故时，协助组织应急处置与调查处理工作。

第八条各职能部门安全责任

（一）安全管理部门：作为安全生产管理的专职部门，履行以下职责：1.牵头制定、修订公司安全生产规章制度、操作规程及应急预案；2.组织开展安全生产教育和培训，负责特种作业人员、新员工等重点人群的安全培训管理；3.组织开展日常安全监督检查、专项安全检查及节假日安全检查，建立隐患排查治理台账，跟踪督促隐患整改；4.负责安全风险分级管控工作，对重大安全风险进行重点监控；5.监督安全设施、设备的维护保养与检测检验工作，确保其正常运行；6.组织开展应急演练，负责应急救援物资的管理与调配；7.负责生产安全事故的报告、调查处理与统计分析；8.对接政府安全监管部门，落实相关监管要求。

（二）生产管理部门：1.严格按照安全生产