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农膜回收标准及回收流程制度

第一章总则

第一条本制度依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《循环经济促进法》等相关国家法律法规，结合《企业固体废物管理规范》（XXXX）等行业准则，以及集团母公司关于资源循环利用与风险防控的总体要求，同时为规范公司农膜回收业务流程、防控环境污染与运营风险、提升资源利用效率，特制定本制度。公司各部门、下属单位及全体员工应严格遵守本制度规定，确保农膜回收工作符合法律法规及内部管理要求。

第二条本制度适用于公司所有涉及农膜采购、使用、回收、处置等环节的业务活动，覆盖各部门及下属单位，包括但不限于生产、采购、仓储、物流、技术、安全环保等岗位，以及所有在农业生产、农产品加工等场景中使用农膜的业务单元。

第三条本制度中下列术语的定义：

（一）“XX专项管理”：指公司针对农膜全生命周期管理所建立的一整套制度体系、操作规范、风险防控措施及监督考核机制，旨在实现农膜资源化利用与环境友好型管理。

（二）“XX风险”：指因农膜回收不规范可能引发的环境污染（如土壤、水体白色污染）、安全事故（如回收作业中的机械伤害、火灾风险）、运营风险（如回收成本失控、供应链中断）及合规风险（如违反固废法相关规定）等潜在危害。

（三）“XX合规”：指农膜回收活动严格遵循国家法律法规、行业标准及公司内部制度要求，确保业务流程合法、操作规范、信息透明、责任明确。

第四条农膜回收专项管理应遵循以下核心原则：

（一）“全面覆盖”，确保所有业务场景下的农膜使用与回收均纳入管理范围，不留死角；

（二）“责任到人”，明确各级组织及岗位的职责分工，确保管理链条闭环；

（三）“风险导向”，优先防控重大环境与安全风险，实施分级管控；

（四）“持续改进”，通过动态评估与优化，不断提升回收效率与合规水平；

（五）“绿色优先”，鼓励采用环保回收技术，减少资源浪费与环境污染。

第二章管理组织机构与职责

第五条公司主要负责人为本单位农膜回收专项管理的第一责任人，对回收工作的总体成效负总责；分管领导为直接责任人，负责具体组织协调、资源保障与监督考核。

第六条公司设立农膜回收专项管理领导小组，由分管领导担任组长，成员包括安全环保部、生产部、采购部、物流部、技术部等部门负责人。领导小组主要履行以下职能：

（一）统筹公司农膜回收工作的战略规划与制度体系建设；

（二）协调跨部门资源，解决回收业务中的重大问题；

（三）审批重大风险防控措施及应急预案；

（四）定期听取工作报告，评估管理成效。

第七条领导小组下设办公室，挂靠安全环保部，负责日常工作推进，具体职责包括：

（一）组织制度修订与宣贯，确保全员理解并执行；

（二）汇总分析回收数据，定期提交管理报告；

（三）协调第三方机构开展技术支持与培训。

第八条牵头部门（安全环保部）职责：

（一）主导制定并修订本制度，监督执行情况；

（二）组织开展农膜回收风险识别与评估，建立风险清单；

（三）负责回收过程的环境监测与合规审查；

（四）牵头开展年度考核与绩效挂钩。

第九条专责部门职责：

（一）采购部：负责回收供应商的资质审核与招投标管理，确保其符合环保标准；

（二）生产部：推动农膜减量化使用，优化回收流程设计；

（三）物流部：制定回收运输方案，保障安全合规；

（四）技术部：引进推广高效回收技术，降低二次污染。

第十条业务部门/下属单位职责：

（一）落实农膜回收操作规范，如实记录使用与回收数据；

（二）开展内部风险自查，及时上报异常情况；

（三）配合安全环保部完成检查与考核；

（四）对员工进行回收操作培训，确保安全意识。

第十一条基层执行岗责任：

（一）签署岗位合规承诺书，明确个人操作红线；

（二）发现回收设备故障、环境隐患或违规行为时，立即停止作业并上报；

（三）按要求分类存放回收物，严禁混入危险废物。

第三章专项管理重点内容与要求

第十二条采购环节管控：

业务操作合规标准：建立回收供应商准入机制，审查其环保资质、处理能力及历史记录；采用公开招标方式确定合作单位，合同需明确环保责任与违约处罚。禁止性行为：严禁向无资质供应商采购、严禁因利益输送选择性合作。重点防控点：防范供应商虚报处理能力或偷排废膜的风险。

第十三条使用环节管控：

业务操作合规标准：推广使用可降解农膜，制定回收计划并提前公示；生产单位按规格分类存放废膜，设置专用暂存区并防雨淋。禁止性行为：严禁随意丢弃废膜至河流、耕地，严禁将回收物用于非法用途。重点防控点：杜绝农田残留膜块影响作物生长。

第十四条回收环节管控：

业务操作合规标准：采用机械化或人