财政财务人员工作操作规范.docxVIP

财政财务人员工作操作规范

一、预算管理操作规范

（一）预算编制

预算编制应遵循“量入为出、收支平衡、统筹兼顾、突出重点”原则，以单位职能、年度工作计划为核心依据，结合上年度预算执行情况、结转结余资金规模及当年政策变化编制。具体操作要求如下：

1.基础数据采集：财务部门需在每年9月底前完成以下工作：收集人事部门提供的在编人员、临聘人员数量及工资标准；业务部门提交的下年度工作计划及项目清单；资产部门提供的资产存量、使用状态及购置/处置需求；统计近三年同类项目支出水平及物价变动指数。

2.分项编制细则：

-基本支出预算：人员经费按“定员定额”标准编制，需核对编制内实有人数、工资津补贴政策（含社保、公积金等），确保与人事系统数据一致；公用经费按财政部门核定的定额标准（如办公费、差旅费、会议费等）测算，不得超标准列报。

-项目支出预算：业务部门需提交项目可行性报告（含目标、内容、资金需求、绩效指标），财务部门联合业务部门、审计部门对项目必要性、资金测算合理性、绩效目标可实现性进行论证。单个项目金额超过50万元（或单位年度预算总额10%）的，需经单位领导班子集体决策并形成会议纪要。

3.汇总与审核：财务部门汇总各部门预算数据后，需进行“三核对”：核对收支总额是否平衡（收入预算需包含财政拨款、事业收入、经营收入等全部来源，不得虚列）；核对基本支出