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2025年建筑施工企业应急值守制度

一、总则

第一条为规范公司应急值守工作，提升突发事件应对能力，保障施工现场人员生命财产安全，维护正常生产秩序，依据《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》以及相关行业标准，结合公司实际情况，制定本制度。

第二条本制度适用于公司所有在建工程项目部及与之相关的作业场所、办公区域、生活区域的应急值守管理。公司所有员工，包括正式员工、劳务派遣人员、临时用工及访客等，均须遵守本制度。

第三条应急值守工作遵循“预防为主、统一指挥、反应迅速、处置有效”的原则，实行分级负责、属地管理。各项目部是应急值守工作的责任主体，项目经理是本项目应急值守工作的第一责任人。

第四条应急值守的主要任务包括：接收和报告突发事件信息，传达和执行上级指令，协调应急资源，组织先期处置，维持现场秩序，确保信息渠道畅通，并做好相关记录与总结。

二、应急值守组织体系与职责

第五条公司成立应急管理领导小组，由公司主要负责人担任组长，分管安全、生产的副总经理担任副组长，成员包括安全、工程、技术、设备、后勤等相关部门负责人。领导小组负责审定公司级应急预案，决策重大应急事项，指导、协调全公司的应急值守工作。

第六条各项目部必须成立现场应急指挥小组，由项目经理担任总指挥，项目副经理、技术负责人、安全主管等关键岗位人员为成员。现场应急指挥小组负责组织制定本项目现场处置方案，落实值班人员和物资，指挥现场应急处置工作。

第七条应急值守人员分为日常值班人员和特殊时期加强值班人员。

1.日常值班人员：各项目部须设立24小时值班岗位，由项目管理人员轮流担任，确保任何时候均有具备应急处置能力的人员在岗。

2.特殊时期加强值班人员：在法定节假日、重要会议期间、极端天气预警期、项目重大风险作业阶段或根据上级要求，须安排项目领导班子成员带班，并增加值班人员数量，提升值守等级。

第八条应急值守人员应具备以下基本条件：熟悉本项目基本情况、主要风险源及应急预案；掌握基本的通讯、消防、急救等技能；责任心强，具备良好的沟通协调能力和心理素质。

第九条应急值守人员主要职责：

1.坚守岗位，不得擅离职守，保持通讯工具24小时畅通。

2.密切监视施工现场及周边环境安全状况，定时进行安全巡查。

3.接收、核实并按规定程序及时、准确报告突发事件信息。

4.接到预警信息或突发事件报告后，立即向现场应急指挥小组负责人报告，并根据指令启动相应应急响应。

5.在专业救援力量到达前，根据应急预案和现场情况，组织进行必要的人员疏散、现场警戒、先期抢险等处置措施。

6.详细、准确记录值班期间的重要事项、接收的信息、处理的过程及结果，做好交接班工作。

7.保管和维护好值班室内的通讯设备、应急照明、应急物资等。

三、值守要求与工作规范

第十条各项目部必须设立固定的应急值班室，位置应便于瞭望和快速响应，并配备以下基本设施：专用值班电话、对讲机等通讯设备；应急照明灯具；本项目应急预案文本、关键人员联系方式清单、周边应急资源（如医院、消防队）联系表；简易急救包、消防器材等。

第十一条值班人员必须严格遵守值班纪律，按时到岗，履行交接班手续。交班人员应将当班情况、待办事项、设备状况等向接班人员交代清楚。接班人员应对值班设备进行检查确认。交接班记录须双方签字确认。

第十二条值班期间，值守人员应每两小时对施工现场重点区域（如深基坑、高大模板、起重机械、临时用电、民工宿舍、易燃易爆物品存放点等）进行一次巡查，并做好巡查记录。发现异常情况应立即核实并上报。

第十三条值守人员应熟练掌握信息报告流程。突发事件信息报告应遵循“第一时间”原则，一般应在事件发生后10分钟内，通过电话等最快方式向现场应急指挥小组负责人报告，随后在30分钟内补报书面信息。报告内容应包括：事件发生时间、地点、类别、简要经过、可能造成的后果、已采取的措施、需要支援的事项等。

第十四条接到上级指令或预警信息后，值守人员应立即向现场应急指挥小组汇报，并按要求通过广播、对讲机、电话等方式将信息传达至相关人员和作业班组。

第十五条值班记录必须规范、完整、准确，使用统一的《应急值班记录表》。记录内容应包括：值班人员、时间、巡查情况、接收的电话或指令、处理事项、交接班情况等。值班记录应妥善保存，保存期限不少于三年。

四、应急响应与处置

第十六条根据突发事件可能造成的危害程度、紧急程度和发展态势，将应急响应分为三个级别。

1.三级响应（现场级）：适用于项目现场可控制的一般事件，由现场应急指挥小组负责指挥处置。

2.二级响应（公司级）：适用于超出项目处置能力，需要公司协调资源的事件，由公司应急管理领导小组启动并指挥。

3.一级响应（社会级）：适用于需要启动政府层面应急救援的重大事件，在公司应急响应基础上，立即报告政府相关部门，并服从统一指挥。

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