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2026年绿色农产品认证推广方案

2026年是全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化的关键一年，也是落实“双碳”目标、推动农业绿色发展的重要节点。为深入贯彻《农业农村部关于加快推进农产品质量安全追溯体系建设的指导意见》《绿色食品标志管理办法》等政策要求，结合当前农产品消费升级趋势与绿色生产技术发展现状，现就2026年绿色农产品认证推广工作制定本方案。本方案以“政府引导、主体主导、市场驱动、全程管控”为基本原则，以提升绿色农产品供给质量与市场竞争力为核心目标，通过完善标准体系、培育生产主体、拓展市场渠道、强化消费引导等关键举措，推动绿色农产品认证规模与品牌价值实现双提升，为农业高质量发展和乡村产业振兴提供有力支撑。

一、工作目标与实施范围

（一）总体目标：2026年实现全国绿色农产品认证数量同比增长15%以上，认证产品覆盖粮食、蔬菜、水果、畜禽、水产等5大类主要农产品，认证主体中新型农业经营主体占比达70%以上；绿色农产品在商超、电商平台的专区销售占比提升至25%，消费者认知度超过60%，品牌溢价率稳定在30%以上；建立“从田间到餐桌”的全链条质量追溯体系，认证产品抽检合格率保持100%，有效杜绝虚假认证、标识滥用等问题。

（二）实施范围：聚焦粮食生产功能区、重要农产品生产保护区、特色农产品优势区，优先在东北黑土地保护区、长江流域生态保护区、黄河流域高质量发展区等生态资源禀赋突出的区域开展推广；重点覆盖家庭农场、农民专业合作社、农业产业化龙头企业等生产经营主体，兼顾小农户通过合作联社、服务组织等形式参与认证。

二、重点任务与具体措施

（一）优化标准体系，夯实认证基础

1.动态调整认证指标。结合2025年全国土壤污染状况详查、农产品产地环境监测数据，修订《绿色农产品产地环境质量标准》，细化不同区域土壤重金属、农药残留背景值阈值，例如针对南方酸性红壤区，将镉（Cd）的限值由0.3mg/kg调整为0.25mg/kg（pH＜6.5）；针对设施蔬菜主产区，新增连作障碍土壤改良技术规范，明确有机质含量需≥3%、土壤电导率≤2.5mS/cm的要求。同步更新《绿色农产品生产技术规程》，将微生物肥料应用、病虫害绿色防控（生物农药使用占比≥60%）、节水灌溉（水肥一体化覆盖率≥80%）等关键技术纳入强制条款，确保标准与生产实际、生态保护需求相匹配。

2.推动标准国际互认。组织专家团队参与国际有机农业运动联盟（IFOAM）、联合国粮农组织（FAO）相关标准制定，重点在茶叶、水果（如苹果、柑橘）、水产品（如淡水鱼）等出口优势品类上，推动我国绿色农产品标准与欧盟ECOCERT、美国NOP标准对接。例如，针对出口欧盟的绿茶，将铅（Pb）限值由2mg/kg调整为1mg/kg（与欧盟标准一致），同时保留“禁用人工合成植物生长调节剂”的特色条款，提升国际市场认可度。

3.开发分品类操作指南。针对不同农产品特性，编制《绿色水稻生产操作手册》《绿色草莓种植管理指南》《绿色生猪养殖防疫规范》等20个分品类技术指南，明确“品种选择（如水稻推荐抗病虫害品种占比≥90%）—投入品管理（农药包装废弃物回收率100%）—田间记录（电子台账覆盖率100%）—采收处理（预冷处理时间≤2小时）”全流程操作要点，为生产主体提供“傻瓜式”指导。

（二）培育生产主体，激发内生动力

1.分层分类开展培训。建立“省级专家+市级讲师+县级技术员”三级培训体系，2026年计划开展线下培训1000场、线上课程5000课时。针对龙头企业，重点培训质量管理体系（如HACCP、ISO22000）与品牌运营策略；针对合作社，强化生产记录管理、投入品溯源等实操技能；针对小农户，通过“田间学校”“样板田观摩”等形式，重点讲解绿色生产技术（如测土配方施肥、生物防治）的具体应用。例如，在山东蔬菜主产区，组织500名合作社理事长参加“绿色认证与市场对接”专题培训，邀请认证机构、电商平台专家现场答疑。

2.强化技术集成服务。依托农业农村部重点实验室、省级农业科学院，组建绿色生产技术服务团队，在主产区建立200个绿色农产品技术集成示范基地。每个基地配套“1名首席专家+3名技术骨干+N个示范户”服务模式，集成推广“有机肥替代化肥（减少化学氮肥使用量30%以上）+病虫害全程绿色防控（性诱剂、天敌昆虫应用面积占比≥50%）+节水灌溉（比常规灌溉节水20%-30%）”等技术模式。例如，在黑龙江寒地水稻区，示范基地推广“稻鸭共育”模式，通过鸭子除草、治虫减少农药使用，同时鸭粪还田提升土壤肥力，经测算可使水稻农药使用量减少60%、单产提高5%。

3.实施典型示范引领。开展“绿色农产品标杆主体”评选活动，对连续3年通过认证、产品抽检合格、品牌溢价率超过40%的主体，给予“绿色农业示范基地”授牌，并通过官方网站、新媒体