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2026年旅游厕所提质升级实施方案

为深入贯彻落实文化和旅游部《“十四五”旅游业发展规划》及《“厕所革命”新三年行动计划（2021-2023）》延续要求，进一步提升旅游公共服务品质，切实解决游客“如厕难、如厕烦”问题，助力全域旅游高质量发展，结合当前旅游市场需求变化与技术发展趋势，现就2026年旅游厕所提质升级制定本实施方案。

一、总体要求

坚持以人民为中心的发展思想，以“服务更优、体验更佳、管理更精、环境更美”为核心目标，围绕“布局科学、功能完善、卫生达标、特色鲜明、绿色低碳”五大方向，推动旅游厕所从“数量达标”向“质量升级”跨越，从“基础保障”向“服务增值”转型。2026年重点完成全国3A级以上景区、省级以上旅游度假区、重点乡村旅游村（镇）、主要旅游线路节点等区域的厕所提质升级任务，实现旅游厕所覆盖率提升至98%（较2025年提高3个百分点）、游客满意度达90%以上（较2025年提高5个百分点）、智能化管理覆盖率100%、绿色节能技术应用率85%的目标。

二、主要任务与具体措施

（一）精准优化空间布局，解决“找厕难”问题

1.科学规划布点。以旅游景区、度假区、乡村旅游点的游客流量监测数据为基础，结合游客停留时间、主要活动路径（如景区主游线、观景点、餐饮区、停车场等），按照“500米服务半径、15分钟步行可达”原则优化布点。山岳型景区需在登山步道每2-3公里、海拔1500米以上关键节点增设临时或可移动厕所；滨海、草原等开放型景区按每平方公里2-3座标准布局，并在露营地、观潮点等游客聚集区加密设置。

2.强化标识引导。统一采用国家标准旅游厕所标识系统，在旅游主干道、景区入口、岔路口设置三级引导标识（远距指引牌、中距方向牌、近距定位牌）。标识牌需兼顾夜间可视性（采用反光材料或LED光源），并标注距离、男女厕位数量、无障碍设施等信息；线上同步在景区电子导览图、“一部手机游XX”等平台标注厕所位置，提供实时导航服务。

3.覆盖特殊区域。针对徒步线路、自驾营地、非遗体验点等新兴旅游场景，推广使用装配式、可移动厕所，确保偏远旅游点厕所覆盖率不低于80%；对季节性旅游区域（如冰雪旅游区、避暑景区），配置冬季保暖型厕所（墙体保温层厚度≥5厘米，配备地暖或热风设备）或可移动保温厕屋，保障全季节使用需求。

（二）全面提升功能品质，破解“如厕烦”痛点

1.分类制定建设标准。根据区域属性差异化设计：景区核心区厕所按“三星级”以上标准建设（面积≥80㎡，男女厕位比不低于1:2，设置第三卫生间）；交通接驳点（如游客中心、停车场）厕所突出“快进快出”，设置独立洗手区、置物台，厕位间隔宽度≥0.9米；乡村旅游点厕所兼顾实用与乡土特色（面积≥60㎡，采用本地石材、竹木等材料），配套农具存放区或宠物暂存区；红色旅游景区厕所可融入主题元素（如仿旧砖墙面、革命标语装饰），但需保持功能优先。

2.完善适老化与无障碍设施。所有旅游厕所必须设置无障碍厕位（面积≥1.8×1.5米，配备扶手、紧急呼叫按钮），其中4A级以上景区、省级旅游度假区需设置独立无障碍卫生间（含折叠式换尿布台、助浴椅）；适老化设计方面，洗手台高度≤80厘米，镜面设置防雾膜，地面采用防滑地砖（摩擦系数≥0.6），厕位门采用外开式并预留1.2米通行宽度。

3.优化母婴与儿童服务。母婴室需独立设置（面积≥10㎡），配备婴儿护理台、温奶器、防蚊设备、紧急呼叫装置；儿童厕位需降低高度（坐便器高度≤40厘米），设置卡通标识和安全扶手；针对亲子游需求，在厕所外设置临时休息区（摆放长椅、遮阳棚），方便家长等待。

4.提升硬件耐用性。墙面采用抗污瓷砖（釉面硬度≥莫氏5级），地面选用防滑耐磨地砖（厚度≥10毫米）；便器优先选择虹吸式节水坐便器（单次冲水≤4.8L）或免冲式生物处理设备；水龙头、纸巾盒等五金件需选用304不锈钢材质，确保5年以上使用寿命；北方地区需对给水管路做保温处理（包裹橡塑棉厚度≥2厘米），防止冬季冻裂。

（三）创新管理服务模式，实现“长效管”目标

1.推行智慧化管理。所有旅游厕所安装物联网监测设备，实时采集厕位使用情况、空气质量（氨气浓度≤0.5mg/m3）、设备运行状态（如水龙头漏水、烘手器故障）等数据，通过景区管理平台实现“一屏监控”。游客可通过扫码查看当前厕位空闲数量、排队时长，预约指定时间段使用；管理方根据数据动态调配保洁人员（高峰时段每30分钟巡查1次，平峰时段每1小时巡查1次），并对故障设备进行“接单-维修-反馈”闭环管理。

2.探索多元化运营机制。鼓励“以商养厕”模式，在厕所周边（非如厕区域）设置便民服务点，提供饮用水、应急药品、旅游咨询等服务，收益用于补充厕所运维经费；对乡村旅游点厕所，可委托当地村民或合作