2026年卫生统计数据报送与分析计划.docxVIP

2026年卫生统计数据报送与分析计划

2026年卫生统计数据报送与分析工作将以“精准化采集、规范化报送、深度化分析、高效化应用”为核心目标，紧密围绕健康中国战略实施、卫生健康事业高质量发展需求，构建覆盖全周期、全要素、全层级的统计工作体系，切实发挥统计数据在政策制定、资源配置、服务优化中的基础性支撑作用。结合当前卫生健康事业发展趋势与基层实际需求，现从数据采集优化、报送流程规范、质量控制强化、分析应用深化、信息化支撑升级及保障机制完善六个方面制定具体计划。

一、数据采集优化：构建全口径、动态化的数据源体系

数据采集是统计工作的起点，2026年将重点解决“数据从哪里来”“如何全面准确获取”两大问题，推动采集范围从“重点机构”向“全机构覆盖”延伸，采集方式从“人工填报”向“系统直报”转型，确保基础数据的完整性、及时性和代表性。

（一）拓展采集覆盖范围

1.机构全覆盖：明确统计对象涵盖行政区域内所有卫生健康机构，包括公立医疗机构（含三级、二级、一级医院及基层医疗卫生机构）、社会办医机构（诊所、门诊部、民营医院）、公共卫生机构（疾控中心、妇幼保健院、卫生监督机构）、采供血机构及其他专业机构（如职业病防治院、精神卫生中心）。2026年6月底前完成全机构名录库更新，通过“机构注册-审核-编码-动态维护”机制，确保新增机构（如社区新设立的诊所）在执业许可后10个工作日内纳入统计范围，注销机构同步标记为“终止”，避免漏报、重报。

2.指标全维度：严格执行国家卫生健康统计调查制度（2026版），在保留诊疗服务量、床位使用率、人员结构等传统指标基础上，重点强化健康中国行动相关指标采集，包括高血压规范管理率、糖尿病患者糖化血红蛋白检测率、65岁以上老年人认知功能筛查率、心理援助热线服务量等；新增老龄化应对指标（如老年友善医疗机构服务量、家庭病床建床数）、中医药特色指标（中医非药物疗法应用率、中药饮片使用占比）及公共卫生协同指标（疫苗接种电子登记覆盖率、传染病预警信息响应及时率）。指标体系经省级卫生健康行政部门审核后，于2026年3月前印发至基层机构，同步配套指标解释手册，明确统计口径与计算方法（如“规范管理”需同时满足随访频率、血压控制达标等条件）。

（二）升级采集技术手段

1.系统直报为主：依托区域卫生健康信息平台，推动二级及以上医院通过接口方式直接从电子病历（EMR）、医院信息系统（HIS）提取门诊人次、出院人次、手术例数等诊疗数据，避免人工二次录入；基层医疗卫生机构通过“基层医疗卫生信息系统”自动生成居民健康档案数据（如高血压患者管理数）并同步至统计平台；公共卫生机构（如疾控中心）通过传染病报告信息管理系统（大疫情平台）、免疫规划信息系统等业务系统直接推送传染病报告数、疫苗接种数等数据。2026年计划完成80%的二级医院、95%的基层机构系统直报改造，三级医院实现100%直报。

2.人工补录为辅：对暂不具备系统直报条件的机构（如部分社会办诊所），采用统一开发的“卫生统计移动采集端”进行填报，支持拍照上传原始凭证（如处方存根、诊疗登记本）作为佐证，数据提交后自动生成“填报时间-填报人-原始凭证”追溯链。2026年4月前完成移动端操作培训，确保所有需人工填报机构掌握使用方法。

二、报送流程规范：建立分级负责、时效可控的闭环管理机制

报送环节是数据从机构到管理部门的传输通道，2026年将通过明确责任主体、细化时间节点、强化过程追踪，解决“谁来报”“何时报”“如何追踪”的问题，确保数据报送“不延误、不断链”。

（一）分级责任体系

1.机构端责任：各卫生健康机构法定代表人是数据报送第一责任人，需指定1-2名专（兼）职统计员负责数据采集、审核、报送。统计员需具备医学或统计学背景，新上岗人员需通过省级统一组织的统计业务考试（2026年计划开展2期考试，覆盖所有新入职人员）。

2.行政端责任：县级卫生健康行政部门负责辖区内机构数据的初审与汇总，重点审核机构完整性（是否所有机构均报送）、逻辑合理性（如门诊人次与医生数的匹配性）；市级部门负责复审，通过跨系统比对（如将统计数据与医保结算数据比对）验证数据一致性；省级部门负责终审，对异常数据（如某机构月手术量同比增长200%）进行重点核查。

（二）时序化报送安排

1.月度数据：诊疗服务量（门诊/住院人次）、急救出车次数、疫苗接种剂次等动态指标，于次月5日前完成报送（遇节假日顺延2日）；基层机构的慢性病管理数据（如高血压患者规范管理数）随居民健康档案更新同步报送，每月25日前完成当月数据锁定。

2.季度数据：人员结构（卫生技术人员数、职称分布）、设备配置（万元以上设备数）、财务收支（医疗收入、财政补助）等相对静态指标，于每季度首月