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2026年消防大队地下空间消防安全管理工作计划

2026年是全面贯彻落实“十四五”消防工作规划的关键之年，也是深化地下空间消防安全治理体系和治理能力现代化的攻坚之年。随着城市地下空间开发利用规模持续扩大，商业综合体、轨道交通、地下车库、人防工程等复合型地下场所数量激增，其空间密闭性强、人员密度高、火灾荷载大、疏散救援难度大的特点，对消防安全管理提出更高要求。为系统防范地下空间火灾风险，切实保障人民群众生命财产安全，现结合辖区实际，制定本年度地下空间消防安全管理工作计划如下：

一、总体目标

以“防风险、保安全、促发展”为主线，聚焦地下空间火灾防控“查隐患、强基础、提能力”三大核心任务，通过实施“分类排查整治、设施智能升级、责任闭环管理、全民素养提升、应急体系强化”五大工程，实现地下空间消防设施完好率达98%以上，火灾隐患动态清零率100%，全年不发生亡人火灾和有社会影响的地下空间火灾事故，推动地下空间消防安全管理从“被动应对”向“主动防控”、从“传统监管”向“智慧治理”转型。

二、重点任务与具体措施

（一）深化隐患排查整治，构建动态防控体系

坚持“隐患即事故”理念，针对地下空间火灾风险点，建立“分类分级、精准施策”的排查整治机制，实现隐患发现、整改、销号全流程闭环管理。

1.分类制定排查清单

结合地下空间功能属性，细化四类场所排查重点：

-商业综合体地下区域：重点排查餐饮区燃气管道泄漏、厨房排油烟系统积油、非消防电源切断装置有效性、防火卷帘下方堆物、疏散通道违规设置摊位等问题；

-轨道交通地下站点及区间：聚焦设备区防火分隔完整性（如电缆井、风井防火封堵）、自动售检票系统电气线路负荷、应急照明切换时间、屏蔽门与站厅疏散联动功能；

-地下车库（含机械式立体车库）：严查电动车违规充电（含飞线充电、电池入户充电）、汽车充电桩过载保护装置、机械式车库防火分区划分、挡烟垂壁设置高度；

-人防工程改作经营性场所：重点核查安全出口数量（不得少于2个）、装修材料燃烧性能（吊顶需A级、墙面B1级以上）、消防水源可靠性（与市政管网连通性）。

2.创新排查方式

推行“日常巡查+专项检查+智能筛查”模式：

-督促管理单位落实每日“三查”（营业前消防设施测试、营业中重点区域巡查、闭店前电源关闭检查），配备“地下空间消防检查工具箱”（含热成像仪、燃气检测仪、照度计）；

-大队每季度联合住建、市场监管、应急等部门开展“跨部门会诊式检查”，重点抽查近3年发生过火灾或隐患反复的场所；

-依托“智慧消防”平台，运用AI视频监控分析技术，自动识别消防通道堵塞、防火门未关闭等行为，推送预警信息至管理单位和监管人员手机端，实现“秒级响应、分钟处置”。

3.强化隐患整改攻坚

对排查出的隐患实行“红黄绿”三色管理：红色隐患（如防火分区失效、自动消防设施瘫痪）由大队挂牌督办，限期15日内整改；黄色隐患（如应急照明损坏、疏散指示标志缺失）由管理单位负责人签字承诺，7日内整改；绿色隐患（如消防器材摆放不规范）当场整改。对整改不力的单位，依法实施顶格处罚，并将其纳入社会信用体系，限制参与政府项目招投标。

（二）推进设施智能升级，夯实本质安全基础

针对地下空间消防设施“易损坏、难维护、响应慢”的痛点，以数字化、智能化为抓手，推动设施从“被动维护”向“主动预警”转变。

1.实施消防设施提质工程

-完成辖区50%以上重点地下场所（建筑面积超2万平方米）的消防设施智能化改造：在自动喷水灭火系统加装压力传感器，实时监测管网压力；在防火卷帘设置位移监测模块，异常下落时自动报警；在排烟风机安装振动监测装置，预判设备故障；

-对使用年限超10年的老旧地下空间（如2000年前建成的人防工程），强制更新火灾自动报警系统、应急照明和疏散指示系统，同步增设独立式烟感探测器（每50平方米1个）和手动报警按钮（每30米1个）；

-推动地下商业综合体、轨道交通站点配备“微型消防站智能管理终端”，集成人员定位、装备清点、调度指令接收功能，确保3分钟内完成初期火灾处置。

2.构建智慧消防监管平台

整合现有消防物联网系统，升级为“地下空间消防安全大数据平台”，实现“一屏统览、一键调度”：

-接入消防设施运行数据（如火灾报警、自动灭火、防排烟系统状态）、环境监测数据（如温度、湿度、CO浓度）、人员密度数据（通过闸机、摄像头统计），建立风险评估模型，每日生成“安全指数”；

-开发“隐患整改追踪模块”，记录隐患位置、整改措施、责任人、完成时限，整改前后上传现场照片，系统自动标记销号；

-与119指挥中心