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国有企业采购管理办法

第一章总则

第一条制定目的

为规范本国有企业（以下简称“企业”）采购活动，强化采购全流程管控，防范采购风险，提高资金使用效益，保障国有资产安全，促进廉政建设，依据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国招标投标法》《国有企业采购管理规范》等相关法律法规及政策要求，结合企业实际，制定本办法。

第二条适用范围

本办法适用于企业及所属全资、控股子公司（以下统称“各单位”）的各类采购活动，包括货物采购、工程采购、服务采购三大类，涵盖采购计划编制、预算审核、采购实施、合同签订、履约验收、付款结算、档案管理等全流程，不适用于应急抢险、涉密采购等特殊情形（特殊情形采购需另行制定专项规范并报备上级主管部门）。

第三条核心原则

合规性原则：严格遵循国家法律法规、行业规范及企业内部制度，确保采购活动合法合规、程序规范，杜绝违规操作；

公开透明原则：除涉密采购外，采购信息、采购流程、评审结果、履约情况等关键环节应公开公示，接受内部监督、审计监督及社会监督；

公平公正原则：平等对待所有合格供应商，不得设置不合理门槛排斥、歧视潜在供应商，保障供应商合法权益；

效益优先原则：兼顾采购质量、价格合理性与采购效率，优化资源配置，降低采购成本，提高国有资金使用效益；

权责明晰原则：明确采购各环节岗位职责，健全权责对等、追责问责机制，确保采购活动全程可追溯、可核查。