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公务员安置帮教工作违规处理办法

第一条为规范公务员在安置帮教工作中的履职行为，强化责任落实，维护刑满释放人员、解除社区矫正人员（以下简称安置帮教对象）合法权益，根据《中华人民共和国公务员法》《中国共产党纪律处分条例》《社区矫正法》《监狱法》等法律法规及党内法规，结合安置帮教工作实际，制定本办法。

第二条本办法所称安置帮教工作违规行为，是指各级司法行政机关、乡镇（街道）司法所及参与安置帮教工作的其他机关（单位）中依法履行公职的公务员（含参照公务员法管理的工作人员，下同），在安置帮教对象信息衔接、日常管理、教育帮扶、权益保障等环节中，违反法律法规、政策规定或工作纪律，造成不良影响或严重后果的行为。

第三条对违规行为的处理，坚持以下原则：

（一）依法依规、客观公正；

（二）分级分类、权责一致；

（三）教育与惩戒相结合；

（四）问题导向、注重整改。

第一章违规行为认定

第一节履职失职类违规行为

第四条有下列情形之一的，认定为履职失职类违规行为：

（一）未按规定时限接收监狱、看守所、社区矫正机构推送的安置帮教对象衔接信息，经催告仍未处理，导致对象脱管的；

（二）未在对象报到后15个工作日内完成基本信息采集、风险评估及帮教小组组建，影响后续帮扶措施落实的；

（三）对重点帮教对象（指经评估存在再犯罪风险、生活困难或心理问题突出的对象）未按要求制定个性化帮教方案，或未落实每月至少1次实地走访、每季度至少1次心理疏导等跟踪管理措施的；

（四）对符合条件的安置帮教对象未及时协调相关部门落实最低生活保障、临时救助、就业技能培训等帮扶政策，经对象或其监护人、近亲属反映仍未处理，造成对象生活困难或引发社会矛盾的；

（五）对安置帮教对象提出的合理诉求推诿扯皮，未在规定时限内调查核实并反馈处理结果，导致矛盾激化的；

（六）因工作疏忽遗漏重要帮教信息，或未将对象异常动态（如下落不明、参与非法活动等）及时上报，造成监管漏洞的。

第二节程序违规类违规行为

第五条有下列情形之一的，认定为程序违规类违规行为：

（一）未按规定建立安置帮教工作档案，或档案内容缺失、虚假记录（包括但不限于走访记录、帮扶协议、培训证明等），影响工作追溯的；

（二）在开展集中教育、技能培训等活动中，未按规定程序组织签到、记录参与情况，或伪造活动记录应付检查的；

（三）对安置帮教对象实施适应性帮扶（如过渡性安置、就业推荐等）时，未履行民主评议、公示等程序，存在暗箱操作嫌疑的；

（四）在风险评估、帮扶措施调整等关键环节，未按规定组织相关人员集体讨论，由个人擅自决定的；

（五）未按要求将安置帮教工作进展情况、重大事项变动等信息录入全国安置帮教管理系统，或录入信息与实际情况不符，导致数据失真的。

第三节侵害权益类违规行为

第六条有下列情形之一的，认定为侵害权益类违规行为：

（一）以言语侮辱、差别对待等方式歧视安置帮教对象，损害其人格尊严的；

（二）泄露安置帮教对象个人信息（包括但不限于姓名、原犯罪事实、家庭住址、联系方式等），造成对象及其家属受到骚扰、威胁或其他权益损害的；

（三）非法限制安置帮教对象正常社交、就业、居住等权利，干预其合法民事活动的；

（四）强迫安置帮教对象参与非自愿的教育、培训或公益活动，或变相收取费用的；

（五）利用职务便利，要求安置帮教对象及其家属为自己或他人谋取不正当利益的。

第四节数据管理类违规行为

第七条有下列情形之一的，认定为数据管理类违规行为：

（一）虚报、瞒报安置帮教对象数量、帮扶措施落实情况等统计数据，造成工作成效评估失真的；

（二）篡改、销毁安置帮教工作原始记录（包括纸质档案、电子数据等），掩盖工作失误或违规行为的；

（三）未按规定期限保管安置帮教档案，导致档案遗失、损毁，影响历史数据查询或责任追溯的；

（四）将安置帮教管理系统账号违规转借他人使用，或因保管不当导致账号信息泄露，造成系统数据被篡改的。

第五节廉洁纪律类违规行为

第八条有下列情形之一的，认定为廉洁纪律类违规行为：

（一）收受安置帮教对象及其家属赠送的礼品、礼金、消费卡等财物，或接受可能影响公正履职的宴请、旅游等活动安排的；

（二）利用职务便利，向安置帮教对象及其家属推销商品、介绍业务，从中谋取利益的；

（三）挪用、截留安置帮教专项经费（如过渡性安置补贴、培训经费等），或违规使用经费用于非帮教用途的；

（四）与安置帮教相关企业（如过渡性安置基地、培训机构）串通，通过虚列帮扶项目、伪造服务记录等方式套取资金的。

第二章处理程序

第九条违规行为线索主要通过以下渠道收集：

（一）上级机关检查、督查发现；

（二）司法行政机关内部监督部门日常巡查；

（三）安置帮教对象及其家属、监护人、所在村（社区）等利害关系人举报；

（四）信访、12348公共法律服务热线等平台反