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城市公园管理条例

城市公园管理条例

第一章总则

第一条为规范城市公园建设和管理，保护和改善城市生态环境，提升城市品质，满足人民群众休闲、游憩、健身和文化生活需求，根据《中华人民共和国城乡规划法》《城市绿化条例》等法律法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条本条例适用于本市行政区域内各类城市公园的规划、建设、保护、管理和使用。

第三条本条例所称城市公园，是指政府投资建设或政府主导、社会力量参与建设，具有一定规模和服务设施，向公众开放，主要用于游憩、健身、文化娱乐、科普教育等活动的公共绿地和场所，包括综合公园、社区公园、专类公园、带状公园等。

第四条城市公园管理应当遵循统一规划、分级管理、公众参与、服务为本、绿色低碳的原则，坚持生态优先、文化传承、科技赋能、智慧管理。

第五条市、区人民政府应当将城市公园建设和管理纳入国民经济和社会发展规划，保障公园建设和维护所需经费，建立健全长效管理机制。

第六条市城市管理部门是城市公园管理的主管部门，负责全市城市公园的统一监督管理工作。区城市管理部门负责本行政区域内城市公园的监督管理工作。发展和改革、财政、自然资源和规划、住房和城乡建设、交通运输、水务、公安、文化和旅游、卫生健康、体育等部门按照各自职责，做好城市公园管理相关工作。

第七条鼓励企业事业单位、社会组织和个人通过捐赠、志愿服务、认养等方式参与城市公园建设和管理。对在城市公园建设、保护和管理中做出突出贡献的单位和个人，给予表彰奖励。

第二章管理体制

第八条城市公园实行分级分类管理。根据公园规模、功能定位和管理需要，分为市级公园、区级公园和社区公园。

第九条市城市管理部门应当会同有关部门建立城市公园名录，明确公园名称、类别、等级、位置、面积、四至界限、管理机构等信息，并向社会公布。

第十条政府投资建设的大型公园应当设立专门管理机构，配备专职管理人员，负责公园的日常管理工作。其他公园可以根据实际情况委托专业公园管理单位或通过政府购买服务方式管理。

第十一条公园管理机构履行下列职责：

（一）贯彻执行有关城市公园管理的法律法规和规章；

（二）制定公园管理制度和应急预案；

（三）负责公园设施设备的维护和管理；

（四）负责公园内植物养护、环境卫生和安全管理；

（五）组织开展公园文化、科普、体育等活动；

（六）受理游客投诉和建议；

（七）法律、法规规定的其他职责。

第十二条公园管理机构应当建立健全管理制度，明确管理人员岗位职责，实行目标责任制和绩效考核制度。

第十三条公园管理机构应当在公园入口处显著位置设置公园简介、公园布局图、服务指南、开放时间、管理制度、投诉电话等公示信息。

第三章规划建设

第十四条城市公园规划应当符合国土空间规划，遵循生态优先、因地制宜、功能完善、特色鲜明的原则，构建分布均衡、层次分明、功能互补的城市公园体系。

第十五条城市公园规划建设标准应当符合国家和本市相关技术规范，满足以下要求：

（一）综合公园人均用地面积不低于15平方米；

（二）社区公园服务半径不超过500米；

（三）公园绿化覆盖率不低于70%；

（四）公园内设置必要的休息设施、健身设施、文化设施、无障碍设施等；

（五）公园内设置完善的标识系统、照明系统、监控系统等。

第十六条新建、改建、扩建城市公园，应当进行环境影响评价，采取有效措施保护和改善生态环境。

第十七条城市公园周边应当划定建设控制区，控制建筑高度、体量和风格，确保公园景观不受破坏。

第十八条城市公园内建设各类设施，应当符合公园规划，与公园景观相协调，并依法办理相关审批手续。

第十九条城市公园内禁止建设与公园功能无关的永久性建筑物和构筑物。确需建设的临时性建筑物和构筑物，应当经城市管理部门批准，并在规定期限拆除。

第二十条鼓励在城市公园建设中应用新技术、新材料、新工艺，推广节能环保技术和产品，建设智慧公园、海绵公园、低碳公园。

第四章保护管理

第二十一条严格保护城市公园内的自然景观和人文景观，保持公园特色风貌。禁止擅自改变公园地形地貌、砍伐移植树木、挖掘取土、倾倒废弃物等破坏公园生态环境的行为。

第二十二条城市公园内的古树名木、珍稀植物应当重点保护，建立档案，设立保护标识，采取专业养护措施。

第二十三条公园管理机构应当定期对公园内的植物进行养护管理，保持植物生长良好，景观优美。确需砍伐、移植树木的，应当按照有关规定办理审批手续。