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中国工程咨询协会关于印发《工程咨询服务合同范本(试行)》

为规范工程咨询服务市场秩序，维护合同双方合法权益，促进工程咨询行业高质量发展，依据《中华人民共和国民法典》《建设工程勘察设计管理条例》《工程咨询行业管理办法》等法律法规及行业规范，中国工程咨询协会组织编制了《工程咨询服务合同范本（试行）》（以下简称“本范本”），现予以印发，并就有关事项说明如下：

一、编制背景与目的

工程咨询作为投资建设领域的智力服务行业，是推动项目科学决策、提高投资效益、防控风险的重要支撑。近年来，随着全过程工程咨询、专项咨询等服务模式的创新发展，工程咨询服务内容日益多元，服务边界持续扩展，市场对合同文本的规范性、科学性提出了更高要求。实践中，部分合同存在服务范围界定模糊、成果标准不明确、费用支付节点争议、知识产权归属约定缺失等问题，易引发履约纠纷，影响行业信用体系建设。

本范本的编制旨在贯彻落实国家关于优化营商环境、规范市场秩序的决策部署，为合同双方提供可参考的标准化文本，引导市场主体通过清晰、合理的合同条款明确权利义务，降低交易成本，减少法律风险，推动工程咨询服务向专业化、标准化、规范化方向发展。范本坚持问题导向，聚焦行业痛点，结合工程咨询服务全流程特点，系统梳理了合同核心要素，着力提升文本的可操作性与普适性。

二、范本主要内容与特点

本范本为推荐性合同文本，适用于中华人民共和国境内开展的工程咨询服务活动中签订的合同，包括但不限于规划咨询、项目咨询（含项目建议书、可行性研究报告编制等）、评估咨询（含项目申请报告评估、后评价等）、全过程工程咨询及其他专项咨询服务。范本内容涵盖合同双方基本信息、服务范围、服务标准、服务期限、费用及支付、成果验收、知识产权、违约责任、争议解决等核心条款，具体特点如下：

（一）强化权利义务对等性

范本严格遵循《中华人民共和国民法典》合同编基本原则，突出平等、自愿、公平、诚信精神。在委托方义务部分，明确其需提供基础资料、协调相关方配合、按约支付费用等责任；在咨询方义务部分，强调其需具备相应资质能力、遵守技术标准、保守商业秘密、按时交付合格成果等要求。针对实践中常见的“单方免责”“显失公平”条款，范本设置了提示性表述，引导双方合理分配风险，避免权利义务失衡。

（二）细化服务内容与标准

针对“服务范围不清晰”这一突出问题，范本要求合同双方在“服务范围”条款中逐项列明咨询服务的具体内容（如编制深度、成果形式、配合工作等），并可通过附件形式补充详细清单。在“服务标准”条款中，明确优先采用国家标准、行业标准；无相关标准时，可约定双方认可的技术规范或经审批的方案要求，确保成果质量可衡量、可验收。例如，对于可行性研究报告编制服务，范本提示需注明报告应满足的审批要求（如符合投资主管部门关于内容深度的规定）、数据来源要求（如引用最新统计年鉴或专项调研数据）等。

（三）规范费用支付与调整机制

范本结合工程咨询服务“智力投入为主、分阶段实施”的特点，设置了阶梯式费用支付条款。通常情况下，费用支付分为预付款（合同签订后支付一定比例）、进度款（按服务阶段完成情况支付）、验收款（成果通过验收后支付）及尾款（质保期届满后支付）。同时，针对服务范围变更、工期延长等情形，范本明确了费用调整的触发条件与计算方式（如因委托方要求增加服务内容，按约定的单价或费率计算增项费用；因不可抗力导致工期延误，可协商调整费用支付计划），避免因约定不明引发争议。

（四）明确成果验收程序与要求

为解决“成果验收标准模糊”问题，范本规定验收需遵循“过程控制+最终确认”原则。咨询方应在关键节点（如中间成果形成时）提交阶段性报告，委托方需在约定期限内提出书面意见；最终成果交付后，双方应共同组织验收，形成验收记录。验收内容包括成果完整性（如报告章节、附图附表是否齐全）、合规性（是否符合法律法规、技术标准）、适用性（是否满足决策或审批需求）等。对于验收不合格的情形，范本明确咨询方应在指定期限内修改完善，直至通过验收；因委托方原因导致验收延迟的，可约定视为验收合格的条件。

（五）完善知识产权与保密条款

针对工程咨询成果的知识产权归属问题，范本明确：除合同另有约定外，咨询成果的著作权、技术秘密等知识产权归委托方所有；咨询方享有成果的署名权及合理范围内的案例使用权（如用于行业交流，但不得泄露委托方商业秘密）。同时，双方需就保密义务作出具体约定，包括保密范围（如项目数据、技术方案、客户信息等）、保密期限（通常不短于合同履行期及终止后一定年限）及泄密责任（如赔偿直接损失、承担法律责任等），切实保护双方商业利益。

（六）细化违约责任与争议解决

范本列举了常见违约情形及对应的责任承担方式：委托方未按约支付费用的，需按约定