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工程劳务队伍准入评价标准

为规范工程劳务队伍管理，防范劳务合作风险，保障工程质量、安全生产、工期进度及劳务人员合法权益，推动工程建设领域高质量发展，依据《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国劳动合同法》《建设工程安全生产管理条例》《保障农民工工资支付条例》等相关法律法规，结合2026年住建部门最新劳务资质、安全生产许可证管理新规，以及当前工程建设行业发展实际、劳务市场现状，制定本工程劳务队伍准入评价标准。

本标准适用于各类房屋建筑、市政公用、公路、水利水电、工业建筑等工程所涉及的劳务队伍准入评价工作，涵盖劳务队伍的资质合规、人员配置、设备实力、管理制度、信用状况、业绩表现等全方面评价要求，是工程建设单位、施工总承包单位筛选、引进、管理劳务队伍的核心依据。

本标准坚持“合法合规、公平公正、客观务实、动态管控”的原则，既严格落实行业新规要求，又兼顾不同类型工程的劳务需求差异，确保准入的劳务队伍具备相应的施工能力、管理水平和履约实力，从源头规避无资质承揽、人员挂靠、安全隐患、工资拖欠等行业乱象，为工程建设的顺利推进奠定坚实基础。同时，本标准将根据国家法律法规更新、行业政策调整及工程建设实践需求，适时修订完善，确保评价工作的时效性和适用性。

一、评价总则

（一）评价目的

通过建立科学、全面的劳务队伍准入评价体系，对拟合作劳务队伍的综合实力进行系统审核和客观评价，筛选出资质齐全、管理规范、技术过硬、信用良好、履约能力强的劳务队伍，纳入合格劳务队伍名录。同时，通过准入评价，引导劳务队伍规范自身管理，提升施工能力和服务水平，防范劳务合作过程中的各类风险，保障工程质量达标、安全生产无事故、工期按时履约，维护工程建设各方的合法权益，推动劳务合作的规范化、长效化发展。

（二）评价范围

本标准适用于所有参与本单位工程建设劳务作业的劳务队伍，包括砌筑、木工、钢筋、混凝土、抹灰、脚手架、模板、焊接、水电安装、装饰装修、特种作业等各类劳务作业队伍。无论是通过公开招标、邀请招标、行业推荐还是自主洽谈等方式拟合作的劳务队伍，均需按照本标准完成准入评价，未通过评价的劳务队伍，一律不得开展劳务合作。

（三）评价原则

合法合规原则：严格遵循国家相关法律法规、行业规范及2026年最新劳务资质、安全生产管理新规，所有评价内容、评价流程均符合法定要求，杜绝违法违规评价行为，确保评价结果合法有效。

公平公正原则：评价标准统一、评价流程公开、评价结果客观，对所有拟合作劳务队伍一视同仁，不偏袒、不歧视，不受任何单位或个人的干预，确保评价工作的公正性和公信力。

客观务实原则：评价过程以真实材料、实地核查为依据，注重劳务队伍的实际履约能力和现场管理水平，不搞形式主义，不夸大业绩、不隐瞒问题，确保评价结果贴合实际情况。

动态管控原则：准入评价不是一次性工作，对通过准入评价的劳务队伍，建立动态管理机制，定期开展复核评价，对出现违规违约、信用不良、能力下降等情况的劳务队伍，及时调整其准入资格，实现劳务队伍的优胜劣汰。

分类评价原则：根据不同工程类型、不同劳务作业岗位的特点和要求，对劳务队伍实行分类评价，突出评价重点，确保评价内容与劳务作业需求相匹配，提高评价工作的针对性和实效性。

（四）评价组织与职责

1.评价组织

成立劳务队伍准入评价小组，由工程管理部门、安全管理部门、质量管理部门、人力资源部门、财务部门及相关业务部门人员组成，小组组长由单位分管工程负责人担任，负责统筹推进准入评价工作，协调解决评价过程中的重大问题。评价小组下设办公室，设在工程管理部门，负责日常评价工作的组织、材料收集、流程推进、报告编制等具体事宜。

2.评价职责

评价小组职责：制定评价工作方案，明确评价流程和分工；组织开展劳务队伍准入评价，审核评价材料的真实性、完整性和合规性；开展实地核查工作，核实劳务队伍的实际情况；召开评价会议，综合研判评价结果，确定合格劳务队伍名录；建立评价档案，做好评价资料的归档管理；负责对通过准入评价的劳务队伍进行动态复核，调整准入资格。

各成员部门职责：工程管理部门负责审核劳务队伍的施工能力、设备配置、业绩表现、施工方案等相关内容，组织开展实地核查；安全管理部门负责审核劳务队伍的安全生产管理制度、安全人员配置、安全防护措施、安全培训记录等，核查安全生产条件；质量管理部门负责审核劳务队伍的质量管理制度、质量控制措施、质量业绩等，评估其质量管控能力；人力资源部门负责审核劳务队伍的人员资质、人员配置、劳动合同签订、工资支付、社保缴纳等情况，保障劳务人员合法权益；财务部门负责审核劳务队伍的财务状况、资金实力、纳税情况等，评估其履约支付能力；相关业务部门根据自身职责，配合开展评价工作，提供专业意见。

（五）评价流程

劳务队伍准入评价按照“申请提交—材料审核—实地核查—综合评价—结果公示—准