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July2023中国民航飞行学院学报

Vol.34No.4JournalofCivilAviationFlightUniversityofChina11

民用无人机实名登记制度的性质及实践分析

胡鸣谦

（中国民航大学天津300300)

摘要：无人机实名登记制度无法厘清其与航空器权利登记及国籍登记的关系，性质

模糊且法律地位不明，立法依据不足。必须在理论上回答无人机实名登记的正当性，分析实

践，以验证实名登记制度存在的必要性及可能的完善途径。

关键词：无人机实名登记实践

AnalysisontheNatureandPracticeofCivilUAVRealNameRegistrationSystem

HuMingqian

(CivilAviationUniversityofChina,Tianjin,300300,China)

Abstract:TheUAVrealnameregistrationsystemcannotclarifyitsrelationshipwithaircraft

rightsregistrationandnationalityregistration,anditsnatureisvagueanditslegalstatusisunclear.Itis

necessarytoanswerthelegitimacyofUAVrealnameregistrationintheoryandanalyzethepractice,

soastoverifythenecessityoftheexistenceoftherealnameregistrationsystemandpossiblewaysto

improveit.

Keywords:UAVRealnameregistrationPractice

1关于实名登记的问题提出理，使每一个无人机用户都能纳入政府的管理范

无人机的广泛使用，导致了近年来空中事故围内。无人机登记制度的设立是基于管理目的，

急剧增加，但是常常无法确定无人机的操作员，然而在实践中已经暴露出了实名登记存在的问

无法进行准确的追责。一些国家因此要求所有无题，此种制度设计的管理目的能否实现，则需要

人机操作员都应进行注册，并且无人机应带有一个进一步考察该制度与已存规则的相互关系，制度

可见的识别号，以便对所有者或操作员进行追踪之间的衔接性以及该制度的可操作性。

[1]。美国要求250g到25kg之间的民用无人机要2民用无人机实名登记的效用及实践

2.1石

进行线上注册，实现实名制登记[2]。欧洲航空安全确定侵权责任主体

局无人机通用准则规定，在欧盟范围内运行的无很多的无人机的持有者是个人，这一点与传

人机，其操作者必须在主要居住地或工作地进行统的运输航空以及通用航空等有组织的活动不

登记[3]。另外还有澳大利亚、日本、新加坡和同，应当在现有管理方式的条件下突出无人机特

俄罗斯等，这些国家对无人机的管理同样采取了点并结合无人机发展趋势进行契合的管理。在美

实名登记的方式。可以看出对无人机进行登记俨国，随着新小型无人机的空前扩散，允许联邦航

然已成为一种国际趋势。国内则从追责的视角在空局