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违规吃喝、违规饮酒及酒后失德失范问题治理方案(试行)

为深入贯彻落实全面从严治党要求，持续加固中央八项规定精神堤坝，坚决纠治违规吃喝、违规饮酒及酒后失德失范等突出问题，切实提升党员干部、公职人员纪律意识和规矩意识，营造风清气正的政治生态和社会环境，结合工作实际，制定本方案。

一、总体要求

指导思想：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，严格落实《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国公职人员政务处分法》《党政机关厉行节约反对浪费条例》等党纪法规，坚持“严”的主基调不动摇，聚焦“关键少数”和重点领域，通过“教育+监督+惩处+整改”闭环管理，推动纠治“四风”常态化长效化，坚决防止“舌尖上的腐败”“酒桌中的歪风”反弹回潮。

工作目标：通过集中治理，全面排查违规吃喝、违规饮酒及酒后失德失范问题隐患，重点纠治“虚列开支”“化整为零”“不吃公款吃老板”等隐形变异问题，严肃查处酒后驾车、寻衅滋事、违背公序良俗等失德行为，实现“三个明显”：违规违纪问题增量明显遏制、存量明显减少、干部作风明显好转，推动形成“知敬畏、存戒惧、守底线”的行为自觉。

基本原则：坚持问题导向与系统施治结合，既紧盯突出问题精准发力，又注重源头治理、制度约束；坚持严管与厚爱结合，既严肃查处顶风违纪行为，又强化教育引导、容错纠错；坚持主体责任与监督责任贯通，推动党委（党组）、纪检监察机构、职能部门协同联动，形成治理合力。

二、治理重点

聚焦“六类违规吃喝”“五类违规饮酒”“四类酒后失德失范”问题，实施“清单化”整治。

（一）违规吃喝问题

1.超标准、超范围公务接待：无公函接待、虚列接待事项、拆分报销费用；违规提供高档菜肴、香烟，饮用超出标准的酒水（含非公款购买但用于公务接待的酒水）；借调研、检查、培训等名义搞变相宴请。

2.接受管理服务对象宴请：违规接受私营企业主、下属单位及利益关联方安排的宴请、“一桌餐”“家宴”；通过“微信红包”“电子券”等方式由管理服务对象支付餐饮费用。

3.公款吃喝“化整为零”：将大额餐饮费用拆分为小额票据报销，利用工会经费、项目经费、专项资金等违规列支吃喝费用；以会议费、培训费、办公费等名义虚列开支套取资金用于吃喝。

4.违规组织或参与“酒局圈”：借老乡会、同学会、战友会等名义搞团团伙伙、拉帮结派，组织或参与违规聚餐活动；利用职务影响要求其他单位或个人安排宴请。

5.违规使用内部接待场所：超标准使用机关食堂、培训中心等内部场所进行接待；将内部接待场所变为私人宴请“避风港”。

6.其他违规吃喝行为：如向下属单位、企业转嫁吃喝费用，利用婚丧嫁娶、乔迁履新等名义违规收受礼金并组织宴请等。

（二）违规饮酒问题

1.工作日违规饮酒：违反“工作日午间禁止饮酒”规定，或虽非午间但饮酒后影响正常履职；因公务活动确需饮酒未按规定审批，或超标准饮用酒水。

2.酒后执行公务：饮酒后驾驶公务车辆、参与执法执勤、会议值守等公务活动；因饮酒导致误岗、漏岗或处置突发事件不力。

3.违规公款购酒：使用公款购买高档白酒、洋酒、定制酒等；虚列酒水开支，将私人购酒费用混入公款报销。

4.接受管理服务对象赠酒：违规收受私营企业主、下属单位赠送的高档酒水；利用职务影响向管理服务对象索要酒水。

5.其他违规饮酒行为：如组织或参与“酒局”进行利益输送，因饮酒造成不良社会影响等。

（三）酒后失德失范问题

1.酒后违法问题：酒后驾驶机动车（含电动车）被公安机关查处；酒后实施殴打他人、损毁财物等违反治安管理行为；因饮酒引发打架斗殴、扰乱公共秩序等违法行为。

2.酒后违背公序良俗：在公共场合酒后失态（如大声喧哗、辱骂他人、裸露身体等）；利用酒局进行低俗娱乐活动（如打色情牌、唱低俗歌曲等）；酒后对他人实施性骚扰、言语侮辱等行为。

3.酒后失职渎职：因饮酒导致值班值守脱岗、应急处置延误、群众诉求推诿等履职不力问题；酒后泄露党和国家秘密、工作秘密或他人隐私。

4.其他失德失范行为：如酒后对家庭成员实施暴力，违背社会公德、家庭美德造成恶劣影响等。

三、工作措施

坚持“查、改、治”一体推进，通过“教育引导、监督检查、线索核查、问题整改、容错纠错”五大举措，构建全链条治理体系。

（一）强化教育引导，筑牢思想防线

1.开展专题学习教育。各级党委（党组）每季度至少组织1次违规吃喝、饮酒问题专题学习，重点学习党纪法规、上级通报的典型案例，结合民主生活会、组织生活会开展“以案说纪、以案说法”讨论。组织党员干部、公职人员签订《严守吃喝饮酒纪律承诺书》，明确“十严禁”要求（严禁接受管理服务对象宴请、严禁工作日午间饮酒、严禁酒后驾车等）。

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