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工厂应急资源责任与监督考核制度

第一章总则

第一条目的

为规范工厂应急资源的配置、管理、使用及更新全流程，明确各部门、各岗位应急资源管理责任，强化监督考核机制，确保应急资源始终处于有效可用状态，保障应急救援行动高效开展，最大限度减少人员伤亡、财产损失和环境破坏，依据《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故应急条例》《危险化学品企业生产安全事故应急准备指南》及GB45673-2025、GB30077-2023等相关法律法规及标准要求，结合工厂实际，特制定本制度。

第二条适用范围

本制度适用于工厂各部门、各生产车间、全体员工，以及应急资源（包括但不限于应急物资、应急装备、应急设施、应急队伍、应急经费、应急信息等）的规划、配置、采购、储存、维护、使用、更新、报废等全生命周期管理，涵盖自然灾害、生产安全事故等各类突发事件应对所需应急资源的相关活动。

第三条核心原则

统一领导、分级负责：明确工厂应急管理领导小组统一统筹，各部门、各岗位分工协作，层层落实责任。

权责对等、奖惩分明：责任与权限相匹配，监督考核结果与奖惩直接挂钩，强化责任落实。

全程管控、动态监督：覆盖应急资源全生命周期管理，建立常态化监督机制，及时发现并整改问题。

实战导向、保障有效：围绕应急救援实战需求，确保应急资源配置合理、维护到位、调用顺畅。

第二章应急资源管理责任分工

第一节工厂应急管理领导小组责任

工厂成立应急管理领导小组，由厂长任组长，分管安全负责人任副组长，各部门负责人为成员，主要责任如下：

审定应急资源配置规划、年度配置计划及应急资源管理相关制度，审批应急资源重大更新、调整及优化方案。

保障应急资源配置、管理、维护、培训及演练所需的人力、物力、财力投入，确保应急经费足额落实。

统筹协调应急资源的跨部门调配，指挥突发事件应急资源的调用工作，协调外部应急资源联动。

监督各部门应急资源管理责任落实情况，审定监督考核结果及奖惩方案，每季度召开专题会议审议应急资源管理工作。

第二节归口管理部门责任

指定安全管理部门作为应急资源归口管理部门，配备专职管理人员，具体责任如下：

牵头开展应急资源调查与需求评估，制定年度应急资源配置计划，组织应急资源的采购、验收、入库工作，确保资源符合相关标准要求。

建立健全应急资源台账，实现应急资源全生命周期可追溯管理，实时更新资源名称、规格、数量、存放位置、状态、有效期等信息，维护应急资源信息化管理平台。

组织制定并实施应急资源分级检查、维护保养计划，定期对各类应急资源进行测试、校准，及时发现并处置资源损坏、失效、过期等问题，组织资源报废、补充工作。

组织开展应急资源使用培训和应急演练，确保相关人员熟练掌握应急资源的操作方法、调用流程，提升应急处置能力。

监督各部门、各车间应急资源管理工作的落实，牵头开展应急资源监督检查，汇总检查结果，提出整改意见并跟踪落实。

跟踪应急资源相关法律法规及标准规范的更新，及时牵头修订本制度及相关管理要求，规划企业内部应急共享仓/驿站网络布点及管理标准。

第三节各部门及基层单元责任

一、生产车间及作业区域责任

落实应急资源管理属地责任，各车间设兼职物资管理员（由班组长兼任），负责本区域应急资源的日常保管、摆放规范及班前点检。

每日检查本区域应急资源的完好情况，每周记录应急器材关键参数（如灭火器压力值、电池电量等），每月配合归口管理部门完成资源清点，及时上报资源损坏、丢失、失效及新增需求。

组织本部门员工参加应急资源使用培训和应急演练，确保员工熟悉本区域应急资源的位置及使用方法，在突发事件时能快速调用。

建立本部门应急资源使用登记制度，规范应急资源调用流程，配合归口管理部门开展应急资源调查和需求评估工作。

二、相关职能部门责任

采购部门：按年度应急资源配置计划，负责应急资源的采购工作，选择合格供应商，组织安全、技术等部门开展联合验收，及时办理入库手续，反馈采购过程中的问题。

财务部门：保障应急资源配置、采购、维护、演练、更新等专项资金，按规定计提安全生产费用并优先用于应急相关投入，负责应急资源相关费用的预算审核、保障及结算支付。

人力资源部门：负责应急资源专职管理人员的选拔、资质审核及培训统筹，落实应急救援人员（含兼职）的培训、考核及档案管理，将应急管理相关要求纳入岗位说明书。

技术部门：提供应急资源配置、维护、使用的技术支持，参与应急资源需求评估、技术参数确定及验收工作，协助解决应急资源管理中的技术难题。

行政部门：负责应急车辆、通信设备等应急设施的日常维护，保障应急救援过程中的后勤支持，协助做好应急资源相关文件的归档管理。

第四节岗位人员责任

应急资源管理员（专职/兼职）：严格按照制度要求，做好应急资源的日常检查、维护、登记、保管工作，及时上报资源异常情况，确保分管区域应急资源完好可