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《学生qi凌防范处置工作指引(试行)》

为全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，切实保护学生身心健康，维护校园安全秩序，根据《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》《中小学教育惩戒规则（试行）》等法律法规，结合教育工作实际，制定本指引。本指引适用于全日制普通中小学、中等职业学校（以下统称“学校”）内发生的学生欺凌防范与处置工作。

一、基本原则与定义界定

（一）基本原则

1.预防为主，源头治理：将欺凌防范融入校园日常管理，通过教育引导、环境营造、制度完善，从根本上减少欺凌行为发生。

2.教育优先，分类干预：以教育转化为核心，针对不同性质、程度的欺凌行为，采取差异化处置措施，注重保护学生成长权益。

3.多方协同，综合施策：强化学校、家庭、社会联动机制，形成防范处置合力，避免单一主体责任缺失。

4.隐私保护，人文关怀：严格保护涉事学生及相关人员隐私，避免二次伤害，注重心理疏导与情感支持。

（二）学生欺凌定义

本指引所称学生欺凌，是指发生在学生之间，一方（个体或群体）单次或多次蓄意或恶意通过肢体、语言及网络等手段实施欺压、侮辱，造成另一方（个体或群体）身体伤害、财产损失或精神损害等的行为。具体表现包括但不限于：

-肢体欺凌：推搡、殴打、限制人身自由等身体侵害；

-言语欺凌：辱骂、嘲笑、诽谤、起侮辱性绰号等语言伤害；

-关系欺凌：孤立、排斥、散布谣言等破坏人际关系的行为；

-网络欺凌：通过网络发布侮辱性言论、隐私信息、虚假信息等实施的侵害。

需注意区分学生间正常的玩笑、打闹与欺凌行为。判断要点包括：行为的故意性、双方力量（体力、人数、社交地位等）的不均衡性、对受欺凌方造成的持续性伤害后果。

二、防范机制建设

（一）宣传教育体系

1.教职工培训：每学期至少开展1次专题培训，内容涵盖欺凌行为识别（如学生异常情绪、身体伤痕、回避社交等迹象）、干预技巧、法律责任等。培训对象包括全体教师、管理人员、保安、宿管等，确保全员掌握防范基本知识。

2.学生教育：将欺凌防范纳入德育课程，通过主题班会、情景剧展演、案例讨论、法治讲座等形式，每学期开展不少于2次专题教育。重点引导学生树立平等、尊重、友善的价值观，明确“不欺凌他人、不做旁观者、主动求助”的行为准则。

3.家长指导：通过家长会、家长学校、《致家长一封信》等渠道，向家长普及欺凌的危害及家庭预防责任。重点强调避免“以暴制暴”“过度保护”等不当教育方式，指导家长关注子女情绪变化，及时与学校沟通异常情况。

（二）制度与环境建设

1.校规完善：学校应在《学生手册》中明确禁止欺凌的具体条款，细化行为边界与惩戒措施，通过入学教育、班级公约等方式让学生熟知。

2.预警机制：建立“班级-年级-学校”三级预警网络。班级设立安全信息员（由学生自愿担任），定期向班主任反馈异常情况；年级组每月汇总班级信息，分析潜在风险；学校每学期开展1次全面排查（如匿名问卷、心理测评、校园监控巡查等），重点关注特殊群体（如单亲家庭学生、留守儿童、身体残疾学生等）。

3.便捷求助渠道：在校园显眼位置设置“阳光信箱”（每周开箱2次），开通线上求助平台（如学校公众号留言、专用邮箱），确保学生、家长可随时反映问题。明确告知学生，向教师、家长或信任的成年人求助是合理且必要的自我保护方式。

（三）重点时段与区域管理

1.加强课间、午休、放学后、晚自习等监管薄弱时段的巡查，安排教师或保安定点值守；

2.对厕所、楼道拐角、操场角落、宿舍等隐蔽区域增加监控覆盖，定期检查监控设备运行状态；

3.关注网络空间管理，要求学生不得在社交平台发布侮辱性内容，班主任需定期查看班级群、学生常用社交群组动态，及时发现并制止网络欺凌苗头。

三、处置流程规范

（一）发现与报告

1.发现主体：教师、学生、家长、校园工作人员等发现或接到欺凌线索后，应立即向学校报告。

2.报告要求：报告内容需包含时间、地点、涉及学生信息、行为描述等基本要素。学校接到报告后，应在24小时内启动处置程序，避免拖延导致事态升级。

（二）调查与认定

1.工作组组建：学校成立由分管德育副校长任组长，班主任、心理教师、法治副校长（或法律顾问）、家长代表（涉事学生家长）参与的调查工作组，必要时可邀请教育行政部门或专业机构人员协助。

2.调查方式：

-与涉事学生（含实施者、受欺凌者、目击者）单独谈话，全程记录并由谈话对象签字确认；

-收集物证（如受伤照片、被损坏物品、聊天记录截图等）、视听资料（如监控录像）；

-向班主任、任课教师了解涉事学生日常表现；

-与家