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《榆林市支持装备制造业高质量发展的实施意见(试行)》

为深入贯彻落实党中央、国务院关于推动制造业高质量发展的决策部署，全面落实《陕西省“十四五”制造业高质量发展规划》要求，聚焦榆林市“双碳”目标与能源革命战略，加快构建“世界一流高端能源化工基地”产业体系，结合我市装备制造业发展实际，现就支持装备制造业高质量发展提出如下实施意见。

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，完整、准确、全面贯彻新发展理念，立足新发展阶段，服务和融入新发展格局，坚持“创新驱动、链式发展、绿色转型、产融协同”主线，以能源装备高端化、新兴装备规模化、传统装备智能化为主攻方向，强化产业链与创新链深度融合，培育壮大龙头企业，补齐关键零部件短板，打造具有核心竞争力的装备制造产业集群，为榆林建设国家能源革命创新示范区提供坚实支撑。

（二）基本原则

1.创新引领，科技赋能。强化企业创新主体地位，推动产学研用协同，突破一批“卡脖子”技术，提升装备自主可控能力。

2.链式发展，集群成势。聚焦能源装备、新能源装备、通用设备等优势领域，构建“主机+配套+服务”全产业链条，推动产业向园区集聚。

3.绿色转型，低碳发展。推广绿色设计、绿色制造工艺，发展节能降耗装备，助力“双碳”目标落地。

4.产融协同，要素保障。优化财政、金融、土地、人才等资源配置，形成支持产业发展的政策合力。

（三）发展目标

到2025年，全市装备制造业总产值突破800亿元，年均增速15%以上；规上装备制造企业达到120家，其中年产值超10亿元企业15家、超50亿元企业3家；建成省级以上企业技术中心、工程研究中心等创新平台20个，研发投入强度（RD）达到2.5%；形成2-3个特色鲜明、竞争力强的产业集群，打造“榆林制造”区域品牌。

到2030年，装备制造业总产值突破1500亿元，占全市工业总产值比重提升至12%；培育1-2家国内领先的“链主”企业，形成“核心部件—主机装备—系统集成—运维服务”完整产业链；关键领域核心技术自主化率超过80%，建成西部重要的高端装备制造基地。

二、重点任务

（一）聚焦能源装备，打造高端化发展标杆

1.智能煤机装备：依托榆林煤炭清洁高效利用优势，重点发展智能化采煤机、液压支架、掘进机等核心装备，推动5G、工业互联网与煤机装备深度融合，开发具备自动割煤、智能支护、远程监控功能的新一代智能综采设备。支持陕煤榆北、中煤科工等企业联合高校院所，攻关大采高液压支架电液控制系统、大功率采煤机截割技术，力争到2025年智能煤机装备市场占有率提升至全国前5位。

2.煤化工装备：围绕“煤制烯烃、煤制芳烃”等产业链延伸需求，重点发展大型煤气化炉、高效换热器、高压压缩机等关键装备，推广应用耐高温、耐腐蚀特种材料。支持榆能化、延长石油等企业联合装备制造企业，开发百万吨级煤制烯烃反应器、粉煤加压气化炉等高端装备，推动煤化工装备向大型化、模块化、节能化升级。

3.新能源装备：抢抓“风光氢储”一体化发展机遇，重点布局光伏组件设备（如高效晶硅电池片生产设备、光伏玻璃成型装备）、风电主机及关键部件（如大功率风电机组、叶片、齿轮箱）、储能装备（如大容量锂离子电池pack设备、液流电池集成系统）。支持榆林高新区、榆神工业区引进金风科技、隆基绿能等龙头企业，建设新能源装备制造基地，到2025年新能源装备产值占比提升至30%以上。

（二）突破关键零部件，夯实产业链基础

1.核心基础件攻关：针对装备制造业“卡脖子”环节，重点突破液压系统（高压柱塞泵、精密液压阀）、精密轴承（高速重载轴承、耐高温轴承）、传感器（工业级温度/压力传感器）等关键零部件。设立“揭榜挂帅”专项，对攻克核心基础件技术并实现产业化的企业，按研发投入的30%给予最高500万元奖励。

2.配套体系建设：鼓励主机企业与零部件企业建立长期稳定合作关系，搭建“主机+配套”供需对接平台，每年组织2-3场产业链配套对接会。支持零部件企业通过ISO/TS16949等国际质量体系认证，对首次通过认证的企业给予20万元奖励。到2025年，本地零部件配套率从35%提升至50%。

（三）推动数字化转型，提升智能制造水平

1.智能工厂（车间）建设：支持企业应用工业机器人、数字孪生、AI视觉检测等技术，改造升级生产车间。对认定为国家级智能制造示范工厂的企业，给予500万元一次性奖励；省级智能制造标杆企业给予200万元奖励。到2025年，建成10个以上智能工厂（车间），关键工序数控化率达到60%。

2.工业互联网平台赋能：依托榆林工业云平台，建设装备制造行业子平台，提供研发设计、生产管理、设备运维等全流程数字化服务。对平台接入企业超过100家