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关于建立降碳产品价值实现机制的实施方案(试行)

为深入贯彻落实党中央、国务院关于碳达峰碳中和的重大决策部署，加快建立降碳产品价值实现机制，推动经济社会发展全面绿色转型，制定本实施方案（试行）。

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚持系统观念，以市场为导向、政策为引导，规范降碳产品认定，拓展价值实现路径，强化全生命周期管理，推动降碳产品成为企业减碳降碳、政府绿色治理、社会绿色消费的重要载体，为实现碳达峰碳中和目标提供有力支撑。

（二）基本原则

1.市场导向、政府引导：充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，强化政府在标准制定、政策激励、监管服务等方面的作用，激发市场主体自主开发降碳产品的积极性。

2.分类施策、精准支撑：针对不同类型降碳产品的技术特征、减排效益，制定差异化的认定标准和价值实现政策，提高政策精准性和落地效率。

3.规范透明、安全可控：建立统一的认定标准和流程，强化全生命周期溯源和核证，确保降碳产品减排量真实可信，防范市场风险和数据造假。

4.协同联动、系统推进：加强部门协同、区域协同、产业协同，整合碳交易、绿电、金融、财政等政策工具，形成降碳产品价值实现的合力。

（三）主要目标

到2025年：建立较为完善的降碳产品认定体系，覆盖工业节能降碳