互联网视听节目服务管理规定实施细则.docxVIP

互联网视听节目服务管理规定实施细则

为规范互联网视听节目服务活动，维护国家文化安全和信息安全，保护公众合法权益，促进互联网视听节目服务健康有序发展，根据《互联网视听节目服务管理规定》及相关法律法规，结合行业发展实际，制定本实施细则。

第一章总则

第一条本细则所称互联网视听节目服务，是指利用互联网向公众提供音频、视频节目，包括影视剧、短视频、直播、访谈、动画等各类视听内容的实时播放、点播、轮播、下载等服务活动，涵盖PC端、移动端、智能电视端等多终端形态。

第二条在中华人民共和国境内从事互联网视听节目服务活动，以及对其实施监督管理，适用本细则。通过互联网提供新闻视听节目服务的，还应符合国家新闻信息服务管理的相关规定。

第三条互联网视听节目服务管理遵循“鼓励创新、包容审慎、依法监管、内容安全”的原则，坚持正确政治方向、舆论导向、价值取向，弘扬社会主义核心价值观，传播优秀文化，维护公序良俗，保障用户合法权益。

第四条国家广播电视总局（以下简称“广电总局”）负责全国互联网视听节目服务的监督管理工作。地方各级广播电视行政部门在职责范围内负责本行政区域内互联网视听节目服务的监督管理。工业和信息化、公安、文化和旅游、网信等部门按照各自职责，协同做好相关管理工作。

第二章服务许可与主体管理

第五条从事互联网视听节目服务，应当依法取得《信息网络传播视听节目许可证》（以下简称“许可证”）。未取得许可证的，不得从事互联网视听节目服务活动。

第六条申请许可证的机构，应当具备以下条件：

（一）在中华人民共和国境内依法设立的法人，且为国有独资或国有控股单位（法律、行政法规另有规定的除外）；

（二）有与其业务相适应的专业人员，其中负责内容审核的专职人员不少于10人（业务规模较小的可适当调整，但不得少于5人），且具备新闻、法律、传媒等相关专业背景或从业经验；

（三）有符合国家规定的技术保障能力，包括内容存储、播放控制、安全防护、日志记录等技术系统，能够满足7×24小时稳定运行要求；

（四）有与其业务规模相适应的资金保障，注册资本不低于1000万元（提供新闻、影视剧等重点领域服务的，注册资本不低于3000万元）；

（五）有健全的内容安全管理制度、用户信息保护制度、应急处置制度等；

（六）法律、行政法规规定的其他条件。

第七条申请许可证的机构，应当向所在地省级广播电视行政部门提交以下材料：

（一）申请表（含机构基本信息、业务范围、技术方案等）；

（二）法人资格证明文件；

（三）专业人员名单及资质证明；

（四）技术系统的检测报告或专家评估意见；

（五）资金信用证明；

（六）管理制度文本；

（七）法律、行政法规要求提交的其他材料。

省级广播电视行政部门应当自收到申请材料之日起20个工作日内完成初审，初审合格的，报送广电总局审批；初审不合格的，书面通知申请人并说明理由。广电总局应当自收到初审意见之日起20个工作日内作出审批决定，符合条件的，颁发许可证；不符合条件的，书面通知申请人并说明理由。

第八条许可证有效期为3年。有效期届满需继续从事服务的，应当在有效期届满前60日内向原发证机关申请延续。延续申请的受理、审查、决定程序参照本细则第七条执行。

第九条许可证载明的业务范围、服务平台、运营主体等事项发生变更的，应当在变更前30日内向原发证机关申请办理变更手续，并提交相关变更证明材料。未经批准，不得擅自变更。

第十条互联网视听节目服务提供者（以下简称“服务提供者”）应当在其平台显著位置标注许可证编号，并确保许可证信息与实际运营主体一致。通过合作、代理等方式开展服务的，应当明确责任划分，合作方或代理方不得超出服务提供者的许可范围从事活动。

第三章内容规范与审核管理

第十一条服务提供者应当建立健全内容自审制度，设立独立的内容审核部门，配备与业务规模相适应的专职审核人员（每万条日更新内容或每小时100小时直播内容至少配备1名审核人员），确保内容导向正确、合法合规。

第十二条互联网视听节目内容不得含有以下内容：

（一）危害国家统一、主权和领土完整的；

（二）泄露国家秘密、危害国家安全或损害国家荣誉和利益的；

（三）煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结，或者侵害民族风俗、习惯的；

（四）宣扬恐怖主义、极端主义，煽动暴力、凶杀，或者教唆犯罪的；

（五）宣扬淫秽、色情、赌博、迷信，或者违背社会公德、家庭美德的；

（六）侮辱、诽谤他人，侵害他人名誉、隐私等合法权益的；

（七）危害未成年人身心健康的；

（八）法律、行政法规禁止的其他内容。

第十三条服务提供者应当对以下重点内容实施重点审核：

（一）涉及