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公务员重大行政决策程序违规处理办法

第一条为规范重大行政决策程序，强化决策责任追究，促进行政机关及其工作人员依法履职、秉公用权，根据《中华人民共和国公务员法》《重大行政决策程序暂行条例》《行政机关公务员处分条例》等法律法规，结合工作实际，制定本办法。

第二条本办法所称重大行政决策程序违规行为（以下简称“违规行为”），是指行政机关及其工作人员在实施重大行政决策过程中，违反《重大行政决策程序暂行条例》及相关法律法规规定，未履行或未正确履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序的行为。

第三条本办法适用于县级以上人民政府及其部门、乡镇人民政府（街道办事处）（以下统称“决策机关”），以及参与重大行政决策制定、执行、监督的公务员和参照公务员法管理的工作人员（以下统称“相关责任人员”）。

第四条违规行为的认定与处理，应当坚持依法依规、实事求是、过责相当、惩教结合的原则，做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法、手续完备。

第二章违规情形认定

第五条决策启动环节存在以下情形之一的，认定为违规：

（一）未按规定明确决策事项范围，将应当纳入重大行政决策目录管理的事项擅自排除或违规扩大范围；

（二）决策事项涉及多个部门职责，未按规定明确决策承办单位或未履行协调程序，导致职责不清、推诿扯皮；

（三）决策事项启动前未进行必要性、可行性初步研究，或研究结论明