气候移民区域保护机制法律效力层级——基于2024年非洲联盟、美洲国家组织条款对比.pdfVIP

气候移民区域保护机制法律效力层级——基于2024年非洲联

盟、美洲国家组织条款对比

一、摘要与关键词

摘要

随着全球气候变化的加剧，因环境灾难、海平面上升及资

源匮乏导致的跨境人口流动日益频繁，气候移民已成为二十一

世纪国际法面临的最严峻挑战之一。然而，现行的一九五一年

《关于难民地位的公约》因其严格的政治迫害要件，难以直接

适用于气候流离失所者，导致全球层面存在显著的法律保护缺

口。在此背景下，区域性国际组织成为填补这一空白的先行者

。二零二四年是全球气候移民治理的关键节点，非洲联盟与美

洲国家组织分别通过坎帕拉公约的深化实施及卡塔赫纳进程四

十周年的纪念活动，进一步确立了各自区域内的保护规范。

本研究聚焦于非洲联盟与美洲国家组织在二零二四年这一

特定时间截面下的法律实践，运用比较法学与国际法效力层级

理论，深入剖析了两大区域机制在处理气候移民问题时的规范

构造差异与效力实现路径。研究发现，非洲联盟采取了以《坎

帕拉公约》为核心的硬法路径，通过条约明确赋予环境流离失

所者以法律地位，建立