气候融资混合工具风险社会化倾向——基于2024年IFC、CDC集团项目社会审计报告.pdfVIP

气候融资混合工具风险社会化倾向——基于2024年IFC、CDC

集团项目社会审计报告

一、摘要与关键词

摘要：二零二四年，在全球气候危机加剧与公共财政约

束趋紧的双重背景下，混合融资作为调动私营资本填补气候资

金缺口的核心机制，被国际发展金融机构广泛推崇。然而，这

一“去风险”策略在实践中是否真正实现了风险的合理分担，

抑或仅仅通过复杂的金融工程将风险隐蔽地转移给了东道国公

共部门与脆弱社区，成为亟待厘清的政治经济学命题。本研究

旨在基于二零二四年国际金融公司与英国CDC集团（现更名为

英国国际投资）在发展中国家实施的气候混合融资项目的社会

审计报告，深度剖析混合融资工具背后的风险分配逻辑与社会

化后果。

研究采用批判性话语分析与法务会计追踪相结合的方法，

对二十份涉及可再生能源基础设施、气候适应农业及绿色信贷

中介的审计档案进行了穿透式审查。研究发现，混合融资工具

在运作中呈现出显著的“风险社会化”与“收益私有化”结构

性失衡。具体而言，通过优先损失担保、汇率对冲补贴及照付

不