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2026年水利工程反恐防暴方案

为深入贯彻落实国家关于加强重点基础设施安全防护的决策部署，有效防范和应对水利工程领域恐怖袭击、暴力破坏等安全风险，保障水利工程安全运行、人民群众生命财产安全和社会稳定，结合水利工程实际特点及2026年安全形势研判，制定本方案。

一、工作背景与目标

近年来，全球安全形势复杂多变，针对关键基础设施的恐怖袭击和暴力破坏事件呈技术化、隐蔽化趋势。水利工程作为国家重要战略基础设施，承担着防洪、供水、发电、生态等多重功能，一旦遭受破坏，可能引发次生灾害，威胁公共安全和社会秩序。2026年，随着一批重大水利工程（如跨流域调水工程、大型水库枢纽、重点泵站群）进入运行关键期，其安全防护需求进一步提升。

本方案以“预防为主、综合施策、快速响应、协同联动”为原则，围绕“风险全感知、隐患零容忍、处置高效率”目标，构建“人防、物防、技防、制防”一体化反恐防暴体系，确保水利工程核心区域、关键设施、重要环节绝对安全，最大限度降低暴恐事件发生概率及危害后果。

二、风险研判与重点防护对象

通过2025年水利工程安全风险评估及2026年形势预判，确定以下风险点及重点防护对象：

（一）主要风险类型

1.暴力破坏类：针对大坝、溢洪道、输水隧洞等主体结构的爆炸、纵火、机械破坏；

2.投毒污染类：向水库、输水管道等水源地投放有毒有害物质，威胁供水安全；

3.劫持攻击类：针对运行管理人员、参观人