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餐饮业卫生管理与食品安全手册（执行版）

第一章食品安全法律法规与责任体系

第一节法律法规体系解读与适用范围

我国《食品安全法》是食品生产经营领域的“上位法”，其核心原则包括“最严格监管、最严保护、最重处罚”，确立了“谁生产谁负责、谁销售谁负责、谁进口谁负责”的全链条责任原则，任何企业和个人在食品生产经营活动中都必须无条件遵守，不得通过购买、使用不符合安全标准的食品原料或食品添加剂来规避责任。在《食品安全法》的框架下，《食品安全法实施条例》作为配套法规，细化了违法行为的认定标准，明确了食品生产经营者在原料采购、加工制作、贮存运输等各个环节的具体操作规范，为执法部门处理日常经营中的违规