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食品安全监管规范与操作手册

第一章总则

1.1总则规定与适用范围

本章节旨在明确食品安全监管的顶层设计，界定“食品安全”的法律定义，依据《中华人民共和国食品安全法》构建监管框架。依据现行法规，食品定义为“以天然物质为原料，经过加工、整理、包装、储存、运输、销售等环节，供人类消费的食品”，其核心特征在于必须符合国家食品安全标准，任何偏离标准的行为均构成法律风险。适用范围涵盖从农田种植、养殖、食品加工、流通销售到终端消费的整个产业链条，包括食品生产经营者、食品从业人员、食品检验机构、监管机构及相关社会公众。监管对象不仅包括直接从事食品生产经营活动的主体，还包括与其有直接或间接经济利益关系的