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食品安全法律法规与标准解读手册

第1章食品安全法律法规概述

1.1总则与立法宗旨

本手册第一章旨在全面梳理我国《食品安全法》的立法背景与核心目标，明确国家保护人民群众“舌尖上的安全”的根本立场。立法宗旨强调“预防为主、全程控制、社会共治”，要求从农产品生产源头到餐桌消费终端，构建全链条的防御体系，确保食品中不得含有致病性微生物、农药残留、兽药残留、重金属、污染物质以及危害人体健康的其他物质。总则部分确立了“安全第一、风险为本”的基本原则，规定食品生产经营者的首要义务是保证食品安全，若因未履行该义务导致事故，将承担最严厉的行政处罚甚至刑事责任。这一原则要求所有相关主体必须将安全置于利