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食品安全检测与监管指南

第1章总则与法律法规

1.1食品安全监管原则与目标

坚持“预防为主、风险管理、全程控制、社会共治”的十六字方针，确立以风险为本的监管理念，将监管重心从事后处罚前移至源头风险防控，确保食品全生命周期安全。明确“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的三管三必须原则，打破部门壁垒，形成政府主导、部门协同、社会参与的共治格局。

确立“风险分级管控与分级分类监管”机制，依据食品类别、风险程度及监管资源，对高风险食品实施重点监管，对低风险食品实施日常巡查，实现监管效能最大化。坚持“公开透明、科学公正、独立客观”的监管原则，依托国家食品安全风险评