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食品安全操作与管理指南

第1章食品安全法律法规与标准

1.1国家食品安全法律体系概述

我国食品安全法律体系以《中华人民共和国食品安全法》（以下简称《食品安全法》）为核心，构建了“预防为主、risk控制”的顶层架构。该法于2015年实施，确立了“从农田到餐桌”的全链条监管原则，明确了政府监管、企业自律和社会监督三位一体的责任体系。体系架构由法律、行政法规、部门规章和地方性法规三级构成。其中，《食品安全法》是基石，规定了食品生产经营者的主体责任、生产许可制度及法律责任；《食品安全法实施条例》细化了许可条件；而《食品生产许可管理办法》等规章则明确了具体的申请条件与流程。

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