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食品安全监管与质量检测手册

第1章总则与法律法规

1.1食品安全监管体系概述

食品安全监管体系是指由国务院及其有关部门、县级以上地方人民政府及其有关部门在宪法和法律授权下，共同构建的覆盖食品生产、流通、餐饮服务全过程的行政管理体系。该体系以“预防为主、风险管理、全程控制、社会共治”为核心方针，旨在通过政府主导、部门协作、企业自律与公众参与，形成全方位、多层次的监管合力。在我国，食品安全监管实行的是“分级负责、属地管理”与“行业监管”相结合的原则。国家层面负责制定顶层设计和重大标准，国务院食品安全委员会及其办公室统筹协调全国工作；县级以上地方人民政府负责本行政区域内的具体监管，食品安